N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1253
qui entrent en concurrence et sont susceptibles de les influencer (amalgames, désinformation, ...).
Toute stratégie ou action institutionnelle appelle une communication adéquate pour en expliquer les enjeux, or aujourd’hui le monde est très largement divisé en deux catégories d’individus : ceux qui vivent Internet et les autres.
La première catégorie regroupe essentiellement les jeunes (mais de moins en moins jeunes au fur et à mesure que le temps passe) qui vivent accrochés à leurs smartphones et dont la vie est rythmée par Facebook et WhatsApp. Ils ont appris à utiliser ces outils très tôt, parfois dès leur naissance, et les maîtrisent totalement d’un point de vue technique. Ils s’en remettent naturellement à eux pour nombre de décisions de leur vie. Pour eux, la source de toute information est dans le réseau.
De l’autre côté, nous avons des responsables institutionnels qui, pour beaucoup d’entre eux, estiment que la communication à travers les réseaux sociaux correspond à un monde virtuel qui n’a aucun impact sur la réalité et restent accrochés aux modes traditionnels de communication tels que les journaux, flyers et passages télévisés. Ils n’appréhendent ni le caractère immersif ni la réalité de l’impact majeur des échanges sur Internet sur la vie réelle.
Cette fracture digitale/clivage numérique entre les jeunes hyper-connectés et le reste, notamment les élites politiques, qui continuent à s’inscrire dans les formes classiques de réflexion et d’action, doit évoluer dans le sens de l’intégration de nouvelles formes d’espaces publics des jeunes, où se forge l’opinion publique.
Déconnectés
La propension des citoyens marocains qui ont tendance à voir en Internet un monde totalement « virtuel » est probablement due au fait qu’ils ont du mal à maîtriser les outils d’accès et, par conséquent, s’en éloignent. Ils ont alors encore plus de mal à prendre conscience de l’importance de ces outils pour la génération jeune qui les suit... et les suivantes.
Le potentiel et l’impact d’Internet et des réseaux sociaux, même lorsque l’on admet intellectuellement leur importance, ne constituent pas la conviction profonde qu’il s’agit du moyen de communication majeur vers les jeunes. Aussi, les décisions y afférentes sont prises en dilettantes sans en faire un véritable investissement. On peut d’ailleurs facilement constater qu’à de très rares exceptions près, aucun ministère, aucun parti, aucun syndicat ne dispose d’un « community manager » en charge de l’animation du site web ou des réseaux sociaux où ils devraient être présents.
On comprend alors que le fossé entre les jeunes et les autres puisse être vertigineux : au fossé générationnel, s’ajoute inéluctablement un fossé communicationnel profond qui a des impacts négatifs importants.
Toute stratégie à l’attention de la jeunesse doit donc prendre en compte cet aspect "communication" de manière à pouvoir être expliquée, discutée, amendée et qu’elle puisse alors avoir une chance de réussite.
Par ailleurs, l’absence institutionnelle dans les médias modernes ouvre grand la porte à d’autres organisations pour faire passer tous les messages qu’elles véhiculent, même lorsqu’ils sont haineux et en contradiction avec les valeurs universelles. S’ils ne sont pas alimentés en information de manière structurée, nos jeunes s’exposent à des fléaux qui risquent de les perdre définitivement.
Une grande partie des jeunes est préoccupée par les conséquences de son exclusion de la vie économique et civique. L’abandon des études, le chômage, le sous-emploi et l’absence de structures de soutien pour faciliter la participation à la vie sociale sont autant de facteurs qui contribuent à l’isolement et à un sentiment de frustration, ce qui les expose aux foyers de la délinquance, de la criminalité, de l’extrémisme, auxquels s’ajoute leur souhait grandissant de tenter leur chance en quête de nouvelles opportunités à l’étranger.
Le contexte national actuel s’inscrit dans une phase de multiplication des revendications et manifestations sociales et qui mobilise de larges franges parmi les jeunes ; ces derniers constatant l’incapacité du modèle de développement en place à répondre à leurs besoins et ambitions. Même si la situation politique nationale a largement évolué depuis 2011, les aspirations de la jeunesse marocaine à un avenir meilleur demeurent présentes.
Toutes ces contraintes mettent en lumière les défis à relever et la nécessité de mener une action plus systématique, stratégique et intégrée en faveur de l’épanouissement des jeunes, en mettant l’accent sur les besoins des plus défavorisés d’entre eux.
2. Cadre de gouvernance : principaux enjeux
La gouvernance concerne tous les aspects de la vie des jeunes. Le fonctionnement des institutions publiques et la mise en œuvre des politiques réjaillissent sur les opportunités dans les sphères sociale, économique et politique, et les cadres de gouvernance peuvent contribuer au bien-être des jeunes ou au contraire, le contrarier.
Au Maroc, les dysfonctionnements liés à la gouvernance compliquent singulièrement l’intégration et l’épanouissement des jeunes. Pourtant, le pays dispose d’une politique de développement axée sur une vision sectorielle et accompagnée d’une volonté de promouvoir la jeunesse nationale. Néanmoins, et malgré des avancées et résultats significatifs, il convient de noter que l’exécution de ces stratégies sectorielles, pourtant intégrant pour la plupart d’entre elles la dimension "jeunesse", demeure dispersée et continue à se heurter à des difficultés liées au manque de cohérence et de synergie, ce qui met les objectifs fixés hors d’atteinte. Aussi, il n’existe pas jusqu’à présent de cadre stratégique commun pour les politiques dédiées à cette frange de la population et les efforts publics concédés restent confrontés à des défis importants en termes de cohésion et d’efficacité, en l’absence d’une vision globale qui puisse guider les politiques publiques et orienter l’intervention et les efforts des acteurs concernés.
Faute de cadre intégré définissant les raisons, les modalités et les finalités d’une telle politique, cette lacune en termes de gouvernance continue de constituer un frein majeur à la responsabilisation sociale et économique de la jeune génération. Ayant le sentiment d’être exclus des phases d’élaboration et de mise en œuvre des politiques publiques qui leurs sont dédiées, celles-ci n’ont guère de probabilité de refléter les préoccupations et besoins spécifiques des jeunes. En retour, ces derniers qui attendent légitimement de bénéficier des conditions leur permettant à tous – pauvres, riches, femmes et hommes, urbains et ruraux – d’exprimer leurs idées et attentes, ont de moins en moins confiance en