1254 BULLETIN OFFICIEL N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019)
l’avenir ; ce qui se traduit par une faible implication dans les mécanismes de participation traditionnels, inaptes selon eux à changer les choses.
Quels que soient l’intérêt public porté et les inflexions qu’a connue la question de la jeunesse dans la politique publique ces dernières années, elle demeure sectorielle, non intégrée et déconnectée par rapport aux préoccupations essentielles de la jeunesse. En effet, les programmes pour les jeunes au niveau sectoriel, à enjeux transversaux, sont faiblement institutionnalisés et peu coordonnées entre les différents départements ministériels, qui suivent leurs propres mandats et agissent au sein de leurs propres structures opérationnelles.
La nécessité d’une analyse des services publics chez les jeunes, en particulier dans les domaines de l’éducation, de la santé et de l’emploi, couplée à la définition d’une approche plus novatrice de formulation de politique de la jeunesse principalement ancrée dans les territoires et mieux coordonnée pour la mettre en œuvre, fait partie intégrante de la philosophie de la nouvelle Initiative nationale en faveur de la jeunesse. Au réajustement des systèmes de gouvernance publique qui tiendrait compte des attentes des jeunes, est associée l’ambition d’une croissance inclusive et de services publics adaptés, intégrant les critères qui caractérisent ‘la bonne gouvernance’ et qui supposent, en plus de la coordination et d’une approche intégrée, une efficacité d’action, la participation effective et le respect des droits, la reddition de compte et l’évaluation des actions entreprises.
Assurer une cohérence de l’action en faveur de la jeunesse est aujourd’hui une nécessité, et requiert l’implémentation d’un modèle de gouvernance efficient et la proposition d’une architecture nouvelle, en vue de dépasser l’addition des actions sectorielles et les initiatives en silo, et d’impulser une politique globale et transversale coordonnée.
Cette ambition requiert une union des forces productives autour d’une véritable volonté d’émanciper la jeunesse, tous les acteurs (Jeunes, Gouvernement, Régions, Collectivités Territoriales, Société civile, Acteurs économiques, politiques, ...) devant s’inscrire dans la dynamique proposée par le CESE d’une nouvelle Initiative nationale en faveur de la jeunesse marocaine.
III. Expériences comparées en matière de politiques publiques de jeunesse
Panorama général du benchmark sur des dimensions clefs : quelques bonnes pratiques à retenir⁸
Etayer les premières pistes de recommandations liées au renouveau de la politique publique en faveur de la jeunesse marocaine s’accompagne ci-après d’une ouverture sur quelques bonnes pratiques à l’international, à travers une démarche de benchmark permettant d’observer quelques pratiques et de tirer les enseignements adéquats en la matière.
Cette dernière a été réalisée sur un échantillon regroupant certains pays d’Amérique Latine, et présente une compilation de best practices en matière de politiques publiques pro-jeunesse, caractérisées par des portages institutionnels, des déclinaisons territoriales (local, régional ou national) et des moyens mobilisés différents, et qui représentent des alternatives à considérer pour le développement de la jeunesse.
Grandir dans l’équité est un grand défi public qui exige l’impulsion d’un processus d’investissement en faveur de la jeunesse : l’investissement dans une éducation de qualité ; des transitions garanties vers des emplois décents ; l’accès à des soins de santé de qualité ; des programmes de promotion de la participation citoyenne et des loisirs ; … dont l’ensemble est à faire porter par une action publique coordonnée.
Encadré 6 : Thématiques ‘locomotives’ identifiées
Argentine : inclusion digitale et avantage comparatif dans le domaine du numérique
*Distribution de près de 2 millions de netbooks dans le cadre d’un plan national d’inclusion digitale, équitablement répartis jusque dans l’Argentine profonde, et destinés aux élèves et aux enseignants du cycle secondaire public.
*Challenge éducatif ambitieux, visant la valorisation de l’école publique ; la réduction des écarts numériques, culturels et éducatifs entre des groupes socioéconomiques et géographiques différents et la favorisation de l’inclusion sociale et l’égalité des chances à travers l’accès démocratique à l’information, à la technologie et à la connaissance
*Génération de nouveaux paradigmes d’enseignements et d’apprentissages à partir de l’appropriation progressive des TIC et l’insertion des instruments technologiques dans la vie quotidienne des élèves et, par ricochet, de leurs familles.
Bolivie : autonomisation économique et sociale de jeunes femmes rurales en situation d’extrême pauvreté
*Autonomisation économique de jeunes femmes vivant dans l’extrême pauvreté afin de les aider à construire et consolider un patrimoine propre, constitué de biens productifs et de revenus leur permettant de jouir de tous les droits que leur octroie leur statut de citoyennes.
* Le programme repose sur deux piliers : le premier pilier concernait des transferts directs de fonds, permettant de fournir des capitaux de démarrage et de fonder des entreprises.
Le deuxième pilier était centré sur les services de formation et de conseil, et comprenait : i. une composante destinée au développement de l’activité des fournisseurs, qui, une fois qu’ils étaient assurés d’avoir trouvé des débouchés garantis pour écouler leurs produits, cherchaient à pérenniser la production des moyens de subsistance des familles impliquées ; ii. une autre composante relative à l’appui des étapes nécessaires à la fourniture d’un logement ; iii. une troisième composante portant sur le changement des procédures et des actes fonciers afin que les femmes deviennent les seules propriétaires de leurs biens ou qu’elles puissent avoir le droit d’en partager la propriété avec leur conjoint, consolidant ainsi leur droit à posséder des terres ou à recevoir des terres en héritage ; iv. des services juridiques et civiques qui fournissaient aux femmes des documents d’identité ainsi
8 Source : http://intercoonecta.aecid.es/Gestin%20del%20conocimiento/20121114001302_13.pdf.
Cette publication est le fruit du partenariat entre l’Organisation ibéro-américaine de la jeunesse, le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), le Fonds des Nations Unies pour la population (FNUAP), la Commission économique pour l’Amérique latine et les Caraïbes et l’Organisation des Nations Unies pour l’Éducation, Science et Culture (UNESCO).