N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1257
jeunes et participation dans les conférences, organisations dirigées par les jeunes, participation dans des comités consultatifs, et participation dans des processus politiques.
Équité et égalité des chances entre les jeunes citoyennes et citoyens
Ce deuxième principe vise l’établissement et le maintien de l’égalité des chances entre les jeunes citoyennes et citoyens, sans distinction de genre, de milieu socioéconomique ou lieu de résidence.
En plus du respect de leurs droits fondamentaux (ceux des enfants compris), il convient d’établir et de maintenir des rapports égalitaires entre les jeunes citoyennes et les citoyens, à travers un dialogue continu et intergénérationnel entre toutes les composantes de la société.
Une gouvernance cohérente et intégrée aux niveaux national et territorial
Le troisième principe concerne la cohérence de l’ensemble des actions publiques en faveur de la jeunesse. En ce sens, l’action gouvernementale doit être intégrée, afin de tenir compte de l’état actuel du développement, des rôles et responsabilités des acteurs, des contraintes, des objectifs projetés, et de la nécessité de territorialiser la politique publique en faveur de la jeunesse. Cela suppose une action concertée, pensée et mise en œuvre au niveau régional avec un accompagnement central, ainsi qu’une adaptation continue des politiques.
Un objectif général : assurer un développement inclusif de la jeunesse
À partir des nouvelles réalités et des principes précédemment présentés, l’Initiative nationale pour la jeunesse est fondée sur un objectif général de développement inclusif des jeunes, servant ainsi de guide pour l’élaboration et la mise en œuvre de l’ensemble des actions visant la jeunesse, pour donner un nouvel élan à l’action politique envers le monde des jeunes, concevoir une politique publique appropriée, promouvoir et coordonner des programmes d’action, définis de façon concertée et inscrits dans une démarche interactive de mise en œuvre.
Cet objectif ne peut se matérialiser que si cette nouvelle ambition rencontre l’adhésion de tous, dans le cadre d’un nouveau pacte de confiance, favorisant la libération et la canalisation de l’énergie de la jeunesse. Ladite ambition est à traduire par une déclinaison concrète, servant de point de rencontre aux divers intérêts des jeunes, afin de tenter de répondre à des demandes qui leur sont communes et satisfaire ainsi aux besoins qui leur sont propres.
Enfin, cette Initiative prendra corps de manière tangible lorsque les diverses administrations concernées par le secteur de la jeunesse et les acteurs de la société civile travaillant pour (et avec) les jeunes s’entendent pour faire converger leurs actions et travailler de concert sur un projet collectif partagé.
Trois moyens à mettre en œuvre pour réaliser cet objectif
• Des actions d’intégration transsectorielle, visant à garantir la prise en considération des questions liées à la jeunesse dans l’élaboration, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques et des actions relatives aux autres domaines ayant un impact important sur les jeunes, comme l’éducation, l’emploi ou la santé ;
• Des actions spécifiques en faveur de la jeunesse, destinées à encourager la participation à la société civile, les activités bénévoles, la créativité et la culture, l’animation socio-éducative, la mobilité et l’accès à l’information ;
• Un modèle de gouvernance pour assurer la cohérence et l’efficience de l’action en faveur de la jeunesse.
Neuf domaines d’actions stratégiques et un dispositif de gouvernance efficient
La jeunesse représente un thème transversal intégré dans de nombreuses politiques publiques. L’Initiative portée par le CESE vise à faire converger les actions portées par la politique nationale de la jeunesse, avec d’autres dimensions stratégiques relevant d’autres tutelles, dont l’emploi, la santé, …, à travers l’identification de neuf domaines d’actions stratégiques, servant ainsi de cadre directeur pour définir des orientations claires, forger une vision au bénéfice de tous les jeunes et mobiliser et coordonner une action interministérielle en ce sens.
2. Recommandations du CESE
La nouvelle Initiative portée par le CESE requiert une véritable volonté politique, pour que des choix stratégiques soient opérés, en s’appuyant sur des leviers potentiels d’inflexion, à la fois sur les plans sociétal, économique, institutionnel et politique. Elle ambitionne de constituer un cadre de référence qui orientera l’élaboration et la mise en œuvre des politiques et des programmes publics dédiés à la jeunesse.
Cette nécessité d’apporter de la profondeur stratégique tout en proposant des réponses pragmatiques et réalistes à des problèmes urgents se traduit par la définition d’un cadre d’orientation stratégique, structuré lui-même autour de neuf domaines d’actions imbriqués et fortement dépendants. Ceux-ci ne sauraient être appréhendés les uns sans les autres, au risque d’en perdre la force motrice.
Au vu de ces interdépendances, la nouvelle Initiative doit s’appuyer sur une vision transversale, elle-même soutenue par un pilotage cohérent et intégré, qui implique l’ensemble des acteurs concernés.
Si toutes les inflexions souhaitées ne sauraient être mises en œuvre simultanément, il est néanmoins nécessaire d’adresser un signal fort quant à l’importance d’engager des changements profonds sur ces domaines, catégorisés sur la base du diagnostic préalablement établi, et essentiels pour placer la jeunesse marocaine sur un sentier de plus grande prospérité partagée.
Neuf domaines d’actions stratégiques, ou comment repenser les questions qui concernent la jeunesse, les enjeux auxquels elle doit faire face et les occasions qui se présentent à elle, pour envisager l’avenir en confiance.
Conscient que les efforts des pouvoirs publics en faveur de la jeunesse nationale ces dernières années ne sont pas vains, il reste néanmoins beaucoup de chemin à parcourir. Une démarche plus audacieuse et plus créative de la part des institutions, des responsables politiques et de la société civile est nécessaire pour mettre en place une politique ambitieuse dédiée aux jeunes.
Point méthodologique : la présente partie met en exergue les neuf domaines d’actions stratégiques à prendre en compte