N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1259
Si d’importantes améliorations ont été réalisées en matière de santé, des disparités perdurent en matière d’accès des jeunes aux soins de santé, notamment pour ceux vivant dans les zones enclavées. Afin d’assurer une répartition équitable de l’offre sur l’ensemble du territoire, la mise à disposition d’offres de soins et de dispositifs médicaux au sein des établissements d’éducation et de formation, des universités et des espaces des jeunes constitue une première piste à explorer. Accélérer le processus d’extension de la couverture médicale aux étudiants et faire profiter les jeunes des familles défavorisées du RAMED sont des formes de protection sociale des jeunes auxquelles la collectivité devrait être attentive. La généralisation du socle de protection sociale implique également de mettre en œuvre des filets de sécurité efficaces pour les jeunes, et aussi de renforcer les mécanismes de solidarité entre eux.
Offrir un système de protection sociale universelle à tous les jeunes est un élément à la base du développement et non une conséquence ou un facteur subsidiaire. Pour cela, trois éléments fondamentaux sont à considérer :
D’abord, pour ceux qui accèdent à un emploi, s’assurer d’une couverture sociale digne et efficace ;
Ensuite, assurer à l’ensemble des étudiants une couverture sociale qui leur permette d’accéder à un minima de services sociaux ;
Enfin, pour les jeunes en transition (plus étudiant, pas encore employé) ou en situation de vulnérabilité, mettre en place une couverture universelle évitant leur exclusion en cas de maladie.
Enfin, il est préconisé d’assurer une prévention efficace des jeunes vis-à-vis des risques sanitaires, par le développement (i) de programmes de sensibilisation et de communication sanitaire promouvant la lutte contre toutes les formes de dépendance (drogue, tabac, maladies sexuellement transmissibles, suicide…) en milieu scolaire, universitaire et dans les centres dédiés aux jeunes et (ii) d’une culture centrée sur un mode de vie sain, en encourageant l’alimentation équilibrée et la pratique régulière du sport.
4. Lutte contre les formes de vulnérabilité, la pauvreté, la précarité et l’exclusion des jeunes
Adosser l’Initiative Nationale Intégrée pour la Jeunesse à l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH).
Encadré 7 : Présentation de l’INDH
En 2005, S.M le Roi lançait l’Initiative nationale du développement humain, démarche d’envergure pour lutter contre la pauvreté et l’exclusion.
De larges franges de la population marocaine vivent dans des conditions très difficiles et parfois même incompatibles avec une vie digne et décente. Ces populations abritées par les bidonvilles, les quartiers pauvres des zones urbaines et périurbaines, et par plusieurs communes du milieu rural, souffrent de l’absence des services sociaux les plus élémentaires tels la santé, l’éducation, l’eau, l’électricité, les infrastructures culturelles, etc.
Ne pouvant pas éradiquer la pauvreté par la seule assistance ponctuelle, l’INDH a constitué un levier de développement durable, basé sur des politiques publiques intégrées, et s’inscrivant dans un projet global auquel toutes les composantes de la société ont adhéré.
Principaux axes de l’INDH
S’attaquer au déficit social en élargissant l’accès aux services sociaux de base, promouvoir les activités génératrices d’emplois et de revenus stables, adopter une action créative envers le secteur informel, venir en aide aux personnes souffrant d’une grande vulnérabilité ou ayant des besoins spécifiques, ce sont là les principaux axes en vue de concrétiser les objectifs de l’Initiative nationale pour le développement humain.
L’Initiative Nationale pour le Développement humain est un chantier permanent qui met l’Homme au cœur du développement et combat la fatalité de la pauvreté et de l’exclusion.
De la même manière, le Conseil Economique Social et Environnemental entend hisser l’Initiative Nationale Intégrée pour la jeunesse au rang d’approche transversicielle promouvant la réduction des inégalités, et la lutte contre la pauvreté, la précarité et l’exclusion des jeunes, par la garantie de l’égalité des chances entre eux (lutte contre les facteurs d’exclusion sociale, notamment liés au genre, à l’âge, au handicap, au milieu d’origine, …), la favorisation de la mobilité sociale, et leur accès équitable aux droits fondamentaux (Education, Liberté, Sécurité).
Parvenir à l’égalité des chances entre les sexes et autonomiser la jeune femme est un vecteur principal de l’action publique envers la jeunesse, qui implique de mettre fin à toutes les formes de discrimination envers les jeunes femmes, de leur donner le droit aux mêmes ressources économiques, de favoriser leur accès au travail rémunéré, à l’éducation et à la propriété et enfin, d’œuvrer pour leur occupation de postes de responsabilité.
Aussi, s’agissant des ‘NEET’, de l’anglais not in education, employment or training – traduit littéralement ‘jeunes ni en emploi, ni en études, ni en formation’, ils devraient constituer un indicateur cible des politiques de la jeunesse que le Maroc devrait suivre de près. Cette catégorie, plus large que les jeunes au chômage, recouvre des situations très diverses dont certaines cumulent les facteurs de vulnérabilité : jeunes découragés, jeunes sans emploi et hors du système scolaire, jeunes en situation de handicap, jeunes en recherche d’orientation, par exemple. Il y a encore peu d’études à leur sujet mais celles existantes posent la question des réponses publiques à apporter, tant aux niveaux local que national, face aux risques accrus d’exclusion qui peuvent peser sur cette catégorie de la population.
b) Des actions spécifiques en faveur de la jeunesse
5. Engagement des jeunes
Conforter une citoyenneté indivisible des jeunes, dans sa plénitude et ses différents aspects, ainsi que dans ses droits et obligations.
En l’absence d’institutions inclusives au service du dialogue et du changement, les formes traditionnelles d’engagement politique n’attirent pas suffisamment les jeunes, en grande partie parce qu’elles sont dominées par des personnes plus âgées et encadrées par des structures rigides qui les dissuadent de s’impliquer.
A rebours d’une idée répandue, selon laquelle les jeunes ne s’intéresseraient pas à la politique, le développement d’une culture de dialogue et du débat, notamment avec les corps