N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1267
AVIS du Conseil Economique, Social et Environnemental
L’économie bleue : pilier d’un nouveau modèle de développement du Maroc
Conformément à l’article 6 de la loi organique n° 128-12 relative à son organisation et à son fonctionnement, le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) s’est autosaisi, en date du 1er décembre 2017 d’un rapport sur le thème de l’économie bleue.
Dans ce cadre, le bureau du Conseil a confié à la Commission permanente chargée des affaires de l’environnement et du développement durable la préparation d’un rapport sur le sujet.
Lors de sa 93ème session ordinaire tenue le 21 décembre 2018, l’Assemblée Générale du Conseil Economique, Social et Environnemental a adopté à l’unanimité un rapport intitulé : « Economie Bleue : pilier d’un nouveau modèle de développement du Maroc », dont est extrait le présent avis.
Introduction
Ces dernières années, la communauté internationale a pris conscience de l’important relais de croissance offert par l’économie bleue. En effet, nos modes de production et de consommation, jusque-là peu durables, ont conduit à une surexploitation, voire un épuisement, des ressources terrestres, ce qui a poussé les Etats côtiers à se tourner vers les ressources marines qui offrent un grand potentiel de richesses pouvant stimuler la croissance économique, la prospérité sociale, tout en assurant la protection de l’environnement.
L’économie bleue apparait alors comme une nouvelle opportunité qui s’inscrit parfaitement dans cet esprit de durabilité et de résilience prôné par l’Agenda des Nations Unies pour le Développement Durable. L’économie bleue contribue ainsi à l’atteinte des objectifs de l’agenda 2030 et notamment de l’ODD14 : « conserver et exploiter de manière durable les océans, les mers et les ressources marines aux fins du développement durable ».
A l’échelle africaine, l’Union Africaine a clairement inscrit cette ambition dans sa vision de l’Agenda 2063 « l’Afrique que nous voulons » et qualifie l’économie bleue de « Nouvelle frontière de la renaissance africaine (…) L’économie bleue peut jouer un rôle essentiel dans la transformation structurelle de l’Afrique, la croissance économique durable et le développement social … ».
Cette ambition a aussi été mise en exergue lors de la récente conférence mondiale sur l’économie bleue qui s’est déroulée du 26 au 28 novembre 2018 à Nairobi au Kenya. Près de 15 000 participants venus du monde entier, inspirés par l’opportunité unique de créer davantage de prospérité pour tous, tout en préservant les ressources en eau pour les générations présentes et futures, ont mené des discussions stratégiques pour la mise en valeur et la préservation des ressources d’une économie bleue durable et pour accroître les efforts visant à éliminer la pauvreté et améliorer la santé nutritionnelle. Grâce à une détermination collective et des efforts aux niveaux local, national et international, la communauté mondiale peut ainsi intensifier ses investissements et exploiter pleinement le potentiel des océans afin d’accélérer la croissance économique, générer des emplois et lutter contre la pauvreté.
Engagé dans cette dynamique, le Maroc se positionne comme un acteur investi dans les agendas mondiaux et régionaux, qui pourrait apporter sa contribution au développement de cette économie bleue durable et inclusive.
Avec ses deux façades maritimes méditerranéenne et atlantique, ses 3500 km de littoral et ses 1.2 millions de km² de zone économique maritime exclusive, sa richesse halieutique convoitée et ses ressources énergétiques, fossiles et renouvelables, au potentiel encore sous-exploité, le Maroc jouit d’un capital maritime important. Dans son histoire plurimillénaire, grâce à sa position géostratégique à la croisée des civilisations et des chemins maritimes (Afrique, Europe et région MENA), le Maroc a été un lieu de transit incontournable pour les flux de marchandises échangées. Le Maroc s’est donc tout naturellement construit autour de ses ports, ses comptoirs et a développé une expertise et un savoir-faire dans les différents métiers liés à la mer.
Certaines activités, comme la pêche, le tourisme, le transport maritime et la logistique portuaire occupent une place historique prédominante dans l’économie du Maroc et bénéficient chacune de stratégies sectorielles bien définies. D’autres activités nouvelles, comme l’exploration offshore ou les biotechnologies marines, sont encore peu développées alors qu’elles présentent un très grand potentiel. L’ambition d’une stratégie d’économie bleue réside dans la mise en cohérence, la complémentarité et la coordination entre toutes ces activités qui s’exercent sur un même territoire fragile et menacé.
Aujourd’hui, cette économie bleue marocaine doit être conçue autour d’une vision écosystémique. La préservation de la santé des océans et de la biodiversité marine en est un axe essentiel, sans occulter le potentiel d’atténuation et d’adaptation au changement climatique. Elle doit contribuer à la réduction des inégalités territoriales et sociales tout en assurant un meilleur partage des richesses. Une économie bleue fondée sur une exploitation durable et socialement inclusive des ressources et du potentiel de la mer et de ses services écosystémiques. Une économie bleue performante économiquement, socialement inclusive et respectueuse de l’environnement, pouvant constituer l’un des piliers du nouveau modèle de développement du Maroc de demain.
Pour être effective, cette vision doit se décliner à tous les niveaux des acteurs, des dimensions et des échelles territoriales de l’économie bleue, dans une stratégie globale et intégrée.