N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1281
Partie I : Contours d'une plateforme pour un nouveau modèle de développement
1.1. L'ambition du modèle
La question du modèle de développement, au-delà du niveau de croissance du PIB, fait l'objet de nombreux débats dans le monde académique, au sein de l'opinion publique, parmi les décideurs, et au sein des institutions, internationales et régionales. C'est une question complexe qui renvoie aux arbitrages en matière de priorités des politiques publiques, pour assurer en même temps, d'une part, les dimensions économique, humaine, sociale, culturelle et environnementale et d'autre part, le bien-être de la population à court terme et celui des générations futures à plus long terme.
La finalité du développement est celle qui assure le bien-être de la population et l'amélioration de ses conditions de vie, et ne peut se faire au détriment des générations futures.
Les avancées réalisées constituent une base solide, sur laquelle le Maroc doit construire, afin de mettre en place un modèle de développement conciliant croissance économique, protection de l'environnement et cohésion sociale et ce afin de maximiser la richesse produite et la répartir plus équitablement entre ses territoires et catégories sociales.
Il s'agit particulièrement de mobiliser toutes les forces vives du pays qui doivent œuvrer de concert autour d'une nouvelle ambition pour la construction d'un Maroc prospère, avec une meilleure qualité de vie pour tous ; un pays d'opportunités où chaque citoyenne et citoyen a la possibilité de concrétiser son potentiel de créativité et d'innovation et d'améliorer son niveau de bien-être ; un Maroc équitable, fort et fier de son histoire et civilisation séculaire, de ses institutions, de sa culture et de ses valeurs, qui trace sa propre voie et avance en confiance, dans son continent. Réaliser cette ambition représente un défi d'envergure.
Aussi, au cours des prochaines années, le Royaume doit-il sensiblement accélérer sa transformation : la croissance devra bénéficier à toutes les régions ; la citoyenne et le citoyen devra accéder à des soins de santé de qualité, à un système d'éducation de qualité, à un logement convenable, un emploi décent, à une protection sociale et à un environnement préservé.
Pour atteindre ces objectifs, en prenant appui sur ses acquis, le Maroc doit aller plus loin dans l'éradication de la pauvreté et à travers, notamment la réduction des inégalités. Il s'agit, également, d'agir pour réduire le sentiment d'inégalité ressenti dans le milieu périurbain et rural, notamment par les catégories intermédiaires, pour renforcer la cohésion sociale.
Enfin, le pays doit utiliser avec efficience ses ressources rares, notamment l'eau, l'énergie et le foncier, et repenser les lieux de vie, pour assurer un développement humain durable.
Pour y parvenir, le Maroc doit mobiliser toutes ses forces vives, pour construire un modèle qui se doit d'être articulé autour de politiques publiques cohérentes et participatives au service des citoyens, et permettant au pays d'accéder rapidement à un nouveau palier de développement soutenu, durable et inclusif, profitant à tous les Citoyens.
Pour matérialiser cette ambition, trois principes s'imposent :
• une prospérité partagée entre les citoyens et les territoires, fruit d'une croissance durable et inclusive, créatrice d'emplois, de richesses et d'opportunités égales pour tous pour que chacun(e) puisse se développer ;
• une justice sociale qui lutte contre les privilèges et récompense le mérite et la valeur de travail et associe réellement les plus démunis à son développement ;
• une démocratie représentative et participative qui permet de gérer un destin commun dans un climat de liberté, de tolérance et de respect des droits.
1.2. Sept déterminants du NMD
La nouvelle ambition reposait sur sept déterminants déclinés en objectifs volontaristes, qui seront eux-mêmes traduits en pistes d'actions pratiques et concrètes permettant de proposer une plateforme d'un nouveau modèle de développement.
- développer et renforcer le capital humain ;
- bâtir un nouveau Pacte social basé sur la confiance et la réduction des inégalités ;
- réussir une croissance soutenue en mettant en œuvre toutes les potentialités du pays dans un monde en perpétuelle mutation ;
- parachever le chantier de la Régionalisation Avancée et s'assurer de sa mise en œuvre rapide ;
- améliorer le bien-être et le cadre de vie des citoyennes et citoyens à travers une valorisation responsable, durable et inclusive du capital naturel ;
- consolider le socle des valeurs nationales et faire de la culture et du sport un levier de développement ;
- assurer un meilleur positionnement du Maroc.
1.2.1. Développer et renforcer le capital humain
Le Maroc doit s'inscrire dans une dynamique soutenue et durable de développement. Pour ce faire, il est nécessaire que le développement et le renforcement des capacités individuelles et collectives de l'ensemble des composantes de la société devienne une priorité stratégique.
L'objectif vise ambitionne d'élever au rang de priorité nationale l'investissement dans le développement du capital humain, de manière à élargir la base sociale de la production, d'assurer l'égalité des chances et des opportunités, d'introduire la culture de la productivité et de la créativité, et d'améliorer les conditions d'accès à l'économie de la connaissance et du savoir. Dans cette perspective, le Maroc devra :
• élever le niveau général de connaissances et de compétences de la population par l'acquisition par tous d'un socle garanti et partagé de connaissances de base et d'éducation fonctionnelle ;
• faire de l'école un pilier de l'égalité des chances et un vecteur de mobilité sociale ;
• renforcer les capacités d'adaptation et d'innovation du capital humain, pour améliorer les conditions d'accès à la société de la connaissance et du savoir ;
• mettre en place des dispositifs de formation tout au long de la vie ;
• garantir l'accès de toute la population à des soins de qualité et à une protection sociale.