N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1287
Promouvoir une inclusion économique par l'emploi • Procurer un cadre plus incitatif à l'auto-emploi pour promouvoir une classe d'entrepreneurs à potentiel élevé (entrepreneur par opportunité et non pas des entrepreneurs par nécessité) ; ce cadre se doit d'être complété par une stratégie adaptée en matière d'éducation / formation qui inculque l'esprit entrepreneurial et l'initiative privée ; • Prévoir des mécanismes d'assistance, de suivi et de mentorat pour les nouvelles entreprises durant les cinq premières années les plus critiques de leur existence, ce qui est de nature à réduire la mortalité des jeunes entreprises et par conséquent de pérenniser les emplois et les revenus qu'elles sont appelées à générer. Ce point renvoie notamment à la nécessité d'accélérer la mise en œuvre de la nouvelle réforme des CRI ; • Construire des partenariats systématiques entre les entreprises privées, le secteur d'éducation/formation professionnelle et le secteur public pour réduire les incompatibilités entre formation et emploi et accroître l'employabilité des jeunes ; ces partenariats doivent être assortis d'incitations fiscales et subventions appropriées ; • Promouvoir les formations duales à vocation professionnelle et généraliser les systèmes de passerelles entre l'enseignement académique et la formation professionnelle ; • Mettre en place un dispositif de communication efficace pour lutter contre les préjugés que la formation professionnelle est une option de dernier recours en cas d'échec scolaire et faire ressortir l'idée que la formation professionnelle peut s'avérer une réelle opportunité d'ascension sociale ; • Promouvoir l'investissement privé dans les services, particulièrement, ceux à valeur ajoutée élevée et à fort contenu en connaissances, pour pouvoir créer des emplois décents en nombres suffisants et lutter contre l'informel urbain (offshoring et services avancés aux entreprises, tourisme, finance, services médicaux, technologies de l'information et de la communication,...) ; • Adopter davantage de mesures de discrimination positive sur le marché de l'emploi en faveur des catégories qui souffrent le plus des inégalités d'accès, notamment, les femmes, les personnes en situation de handicap, etc. Cela passe par l'utilisation de mesures réglementaires ainsi que des mesures incitatives de la part de l'Etat mais requiert également un engagement du secteur privé dans le cadre de la RSE.
S'engager massivement dans l'économie numérique en vue de tirer profit de la révolution industrielle 4.0. Utiliser les technologies numériques pour permettre le développement de tous les secteurs de l'économie ainsi que la modernisation de l'administration et de la relation citoyen-Etat • Élaborer une démarche globale et cohérente pour un nouveau palier de la digitalisation des services publics permettant d'accélérer les réformes et moderniser l'administration tout en assurant l'équité, la transparence et l'efficience au niveau du service assuré au citoyen à travers notamment la concrétisation de la Charte des services publics prévue par la Constitution et la mise en place d'une structure de pilotage institutionnel forte et dédiée • Mettre en œuvre le droit d'accès du citoyen à l'information à travers notamment l'effectivité des mécanismes réglementaires prévus par la loi relative au droit d'accès à l'information et la création d'un observatoire de la qualité des services publics • Gérer la confiance numérique à travers la mise en place d'une réglementation spécifique pour permettre d'authentifier les documents administratifs numérisés, l'instauration d'un identifiant unique affecté à chaque citoyen, la généralisation de l'accès à la signature électronique, ainsi que la mise en place d'un système d'adressage électronique opposable • Prévoir parallèlement un certain nombre de mesures techniques et organisationnelles complémentaires et un cadre juridique adéquat qui accompagneront l'ambition numérique du pays et qui contribueront à renforcer la protection des données personnelles des citoyens et qui contribueraient à lutter contre les informations erronées. Prévoir et gérer les effets collatéraux • Prévoir une adaptation anticipée des systèmes de protection sociale pour pallier aux externalités négatives de la digitalisation/ automatisation sur l'emploi (réflexions autour de la faisabilité de solutions innovantes à l'instar du revenu universel de base) ; • Prévoir une révision de la législation du travail pour réguler les nouvelles formes d'emploi créées par la digitalisation ; Saisir les opportunités de la transformation digitale • Se doter d'une stratégie intégrée d'accélération digitale, avec des objectifs clairs et quantifiés sur un horizon d'au moins 5 ans et qui cibleront des technologies spécifiques ainsi que les secteurs prioritaires. Cette stratégie doit permettre de saisir les opportunités de la transformation digitale à travers notamment le développement des activités liées au Big Data, à l'intelligence artificielle, à l'ubérisation de l'économie et à l'impression 3D, et ce, dans le cadre d'une vision stratégique ambitieuse intégrant le développement d'écosystèmes innovants soutenu par un système de formation et des mécanismes de financement adaptés. Deux volets fondamentaux appuieront cette stratégie : • Un socle R&D important à même d'alimenter le secteur productif en projets industriels et en ressources humaines qualifiées. Un cadre de collaboration et de coopération entre l'université et les entreprises doit être mis en place afin de fluidifier les relations entre ces partenaires et de leur permettre de tirer le meilleur parti de leurs travaux aussi bien d'un point de vue économique que scientifique • Un cadre incitatif pour les entreprises nationales innovantes en proposant, entre autres, des mesures incitatives financières et fiscales ainsi que des mécanismes de financement adapté Mettre en place une gouvernance lisible et responsable ; pour concevoir et piloter l'ambition de « l'Industrie Maroc 4.0 » • Institutionnaliser un organe de pilotage de haut niveau comme plateforme de concertation et de pilotage stratégiques. Il agirait comme un organe de concertation stratégique, réunissant toutes les parties concernées (Pouvoirs publics, syndicats représentatifs des secteurs industriels, et patronat)