1602 BULLETIN OFFICIEL N° 6788 – 16 chaoual 1440 (20-6-2019)
- Renforcement des capacités des différents intervenants dans le domaine de l’habitat rural (responsables administratifs et élus locaux, société civile et population,) principalement sur les aspects de gestion du dossier d’urbanisme et de modes de construction en milieu rural ainsi qu’en matière d’intégration des outils et matériaux les plus appropriés au milieu rural ;
- Introduction des innovations pour mieux exploiter le savoir-faire local et les matériaux locaux qui sont en train d’être abandonnés et améliorer la technicité de l’habitat rural à la lumière des exigences de durabilité et de résilience contre les changements climatiques ;
- Réhabilitation des architectures historiques en leur dotant d’une nouvelle vocation sociale, culturelle ou économique ;
- Construction des nouveaux bâtiments publics selon les principes de l’éco-construction avec des matériaux locaux biosourcés ;
- Soutien au développement d’une filière locale d’éco-construction avec l’accès aux matériaux spécifiques disponibles au niveau des communes (terre, pierre) mais aussi aux matériaux biosourcés liés aux pratiques agricoles et sylvicole (bois de palmier, laurier rose, roseau, olivier, etc.).
Communication et diffusion de l’information : instruments efficaces de conduite de changement et de promotion de l’habitat rural
L’accès des habitants vivant en milieu rural aux technologies de communication et d’information a eu un véritable impact sur leur mode de vie. Cela dit, le manque d’approches d’intervention appropriées et d’un accompagnement permanent, n’a pas entraîné des retombées positives de ces technologies sur le développement socio-économique des espaces ruraux et l’amélioration du cadre de vie des ménages ruraux les plus pauvres.
Dans le domaine de l’habitat, les populations rurales ont besoin aussi d’un soutien continu en vue de les amener à adhérer aisément aux propositions de changement concernant les modes de construction, de réhabilitation et d’exploitation optimale du savoir-faire local.
Un effort de sensibilisation et d’implication effective des acteurs intervenants notamment les architectes, les agences urbaines, les départements concernés, la société civile et les médias est nécessaire pour produire des documents de communication, supports et contenus médiatiques concernant la diversité de l’habitat rural, espaces bâtis et non bâtis, le rôle des espaces verts et les espaces réservés aux activités touristiques. L’objectif étant de partager ces supports avec les ménages ruraux et tous ceux qui souhaitent intervenir en milieu rural en vue d’investir et contribuer à relever le niveau de vie et le bien être de ces populations.
Un déficit de communication est ressenti au niveau de la créativité et de l’innovation technique notamment dans le mode construction en valorisant les matériaux locaux, l’aménagement des espaces, la réhabilitation ou l’éco-construction.
Face à ces insuffisances, et conscient de l’importance de la composante communication et diffusion de l’information autour de l’habitat rural, il est impératif de mettre en place une stratégie de communication qui ambitionne une réelle conduite de changement acceptable aussi bien par tous les acteurs concernés que par la population rurale. Cette stratégie doit être conçue et élaborée avec la participation de tous les acteurs à l’échelle centrale, régionale et locale avec des objectifs précis, un budget conséquent et des indicateurs d’impact clairs et mesurables.
III - Pistes d’inflexions en faveur d’un habitat rural salubre
Le Conseil a identifié quelques points d’inflexions pour répondre aux demandes pressantes en matière d’amélioration des modes de vie des populations rurales et particulièrement leurs habitations.
Ainsi, dix points d’inflexions ont été identifiés à partir (i) de l’analyse de différentes facettes de la problématique de l’habitat rural, (ii) des débats avec les acteurs auditionnés à ce sujet et (iii) des constats réalisés sur le terrain à l’occasion des visites organisées dans deux régions (Provinces d’Er-Rachidia et d’El-Jadida).
1 -Absence d’une vision concertée et intégrée qui oriente et cadre les interventions de l’Etat et différents acteurs en matière de logement rural
Cette réalité pointée par tous les acteurs concernés au sujet de l’habitat rural engendre :
- Une absence de véritable politique ou stratégie de l’Etat dans le domaine de l’habitat rural qui met au centre le citoyen rural et prend en considération ses besoins, sa dignité et son bien-être ;
- Une insuffisance en matière de préservation du patrimoine architectural, culturel et du capital immatériel national spécifique aux habitations du monde rural ;
- Une dégradation de l’environnement à la fois par les effets des aléas climatiques et par l’action de l’Homme et une faible maîtrise des risques des catastrophes naturelles sur l’habitat en milieu rural ;
- Un manque d’une planification concertée des centres ruraux émergents, visant une mise à niveau des centres existants, une délimitation et identification de ces espaces à partir des critères objectifs pouvant déterminer le niveau d’équipement en services de base et d’investissements publics afin de garantir une vie décente aux citoyens et enclencher une dynamique économique inclusive et durable en faveur des jeunes et des femmes.
2 - L’habitat rural ne dispose pas d’une stratégie qui prend en considération le cours, le moyen et le long terme, ni de programme d’action dédié
Il en résulte :
- Des politiques de rattrapage visant la réhabilitation corrective de l’anarchie née des abus administratifs et électoraux (spéculation foncière) menées sans anticipation, engendrant ainsi des résultats limités qui creusent davantage les inégalités des chances ;
- Des programmes non cadrés par des dispositions réglementaires, discontinues dans le temps, incohérents et ne répondant pas aux besoins de la population. Leurs