2388 BULLETIN OFFICIEL Nº 6836 – 8 rabii II 1441 (5-12-2019)
Parmi les initiatives pour encourager la lecture, le ministère de l’éducation nationale a lancé le projet « Lecture pour la réussite », avec une équipe de 40 personnes, soutenue par une expertise nationale et internationale. Et ce dans le cadre de la stratégie 2015-2030 pour la mise à niveau de l’éducation nationale. Pour ce qui est des bibliothèques scolaires, il est constaté qu’une grande partie des bibliothèques, médiathèques et centres de documentation des écoles et des lycées ne possèdent pas une offre suffisante de lecture pour les élèves. Quand des livres existent, ils ne sont guère choisis par des bibliothécaires ou des pédagogues en fonction des besoins d’apprentissage des écoliers. Quant aux lieux de vie, le plus souvent ces lieux ne sont pas aménagés de manière à favoriser l’activité de lecture.
Le Maroc disposait en 2016 de 609 bibliothèques publiques, pour une population de 34 millions d’habitants ;
329 de ces établissements, dont 21 grandes médiathèques et des points de lecture dans des régions montagneuses et en milieu carcéral, dépendent du ministère de la culture5. En grande partie, ces bibliothèques ont été créées en partenariat avec les collectivités locales, les associations ou la Fondation Mohammed V pour la réinsertion des détenus. Par leur nombre, comme par la qualité de leur service, ces bibliothèques sont bien en-deçà des défis du contexte marocain et des normes internationales.
Ce réseau de bibliothèques dispose de 1.558.400 titres, avec une capacité d’accueil de 12.200 places assises pour 109.472 inscrits. Cependant, le guide édité par le ministère de la culture ne donne pas d’informations précises sur chacune des bibliothèques. Il n’existe pas non plus de rapport d’activité des bibliothèques publiques qui permettrait une évaluation de leur action6.
La Bibliothèque Nationale du Royaume du Maroc (BNRM) a déployé des efforts considérables pour mettre en valeur son patrimoine documentaire et lui assurer une plus grande visibilité. Ainsi, ce sont plus de 4.600.000 pages de manuscrits qui ont été numérisées durant la période 2012- 2016, enrichissant la bibliothèque numérique du Maroc, qui compte également 550.000 pages numérisées de collections, de périodiques et de monographies. D’autre part, la BNRM constitue un espace d’échanges culturels et de rencontres entre différents courants intellectuels et culturels.
Les bibliothèques publiques du Maroc doivent être renforcées, en raison de leur rôle dans la promotion de la lecture et dans la lutte contre l’analphabétisme et l’illettrisme.
En offrant un espace convivial pour pratiquer et découvrir diverses activités liées à la lecture. Ces bibliothèques ont pour vocation de créer et favoriser un environnement alphabétisé.
5 Source : Ministère de la culture.
6 Rapport de la Cour des comptes au titre des années 2016 et 2017.
Dans le marché éditorial national, l’édition à compte d’auteur représente plus de 26% de la production imprimée.
Selon le rapport 2017-2018 de la Fondation du Roi Abdul- Aziz Al Saoud, 794 titres ont été publiés (littérature, sciences humaines et sociales) à compte d’auteur. La nature même de ces publications limite souvent leur diffusion à la ville de résidence de l’auteur et au cercle de ses relations. Selon l’Union des Ecrivains du Maroc (UEM), plusieurs auteurs, y compris des auteurs confirmés, éditent eux-mêmes leurs livres. Les professionnels de l’édition sont découragés par des capacités financières limitées, des difficultés commerciales, et par la rareté relative des écrits ou de projets d’édition intéressants.
De surcroît, les critères de sélection des manuscrits soumis aux éditeurs manquent souvent de rigueur.
Selon les professionnels auditionnés par le CESE, le nombre de librairies dans la capitale économique du Maroc, Casablanca, a régressé de 65 en 1987 – pourtant une date emblématique avec le lancement du salon du livre – à 15 en 2016. Une des plus importantes librairies encore en activité à Rabat a vu son chiffre d’affaires baisser de 25% entre 2012 et 2017 ; son activité est principalement soutenue par les ventes en période de rentrée scolaire, qui représentent 30% de son chiffre d’affaires annuel. L’activité des librairies est affectée par le non-respect du droit de la propriété intellectuelle, en raison notamment du piratage, de l’importation illégale de livres et leur commercialisation à bas prix dans un circuit informel.
Au titre de l’année 2018, 552 projets d’édition sur 943 dossiers ont bénéficié d’une subvention du ministère de la culture et de la communication, pour un montant total de 9 millions de dirhams. Le programme de soutien au secteur de l’édition et du livre, mis en place en 2014, avait fixé pour objectif de soutenir les projets d’édition de livres, de favoriser les publications et ouvrages d’auteurs marocains et de contribuer à mettre le livre à la portée de tous. L’examen d’un échantillon de dossiers de subventions montre que le ministère de la culture et de la communication n’a pas mis en place des procédures pour le suivi des obligations prévues dans les contrats, ni pour les éventuelles sanctions en cas de non-respect des termes de ces contrats7.
Selon les professionnels, il existe 60 maisons d’édition au Maroc, dont une vingtaine ayant une activité régulière et publiant au moins 15 titres par an. L’axe Rabat – Casablanca se caractérise par une concentration d’éditeurs (63,45%). Le tirage des livres publiés est modeste : selon les professionnels auditionnés par la Commission, le tirage moyen d’un livre serait passé de 2.000 exemplaires il y a quelques années à 550 actuellement. Et, le plus souvent, la publication se limite à une seule édition.
7 Rapport de la Cour des comptes au titre des années 2016 et 2017.