102 BULLETIN OFFICIEL Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020)
117 Rapport Annuel 2018 Il s’agit d’un nouveau rapport au politique. Le champ politique est en train de connaître un changement radical que nous n’avons pas encore su appréhender. Ces nouvelles formes de protestations sociales doivent constituer un chantier d’innovation sociale digne de l’ère numérique et des sociétés du savoir.
Quelles sont les nouvelles formes de participation politique et de mobilisation en ligne? Et de quels outils disposent-elles pour favoriser le changement sociopolitique.
Au Maroc, quatre formes de protestations sont apparues depuis 2011 :
■ Protestation politique de terrain initiée en ligne : le 20 février ;
■ Protestation économique en ligne à effets redoutables sur le terrain : le boycott (cyberactivisme) ;
■ Protestations dans les stades de foot comme champ d’expression de nature socioéconomique et politique (les Ultras) ;
■ Les manifestations dans la rue en dehors des organismes intermédiaires avec ou sans leaders : Sidi Ifni, Hirak du Rif, Jrada… ■ Des protestations permanentes à Rabat, plus de 12 manifestations par jour ces quatre dernières années selon la DGSN.
Ces nouvelles formes de protestation doivent être appréhendées sous l’angle de l’élargissement de la participation citoyenne dans la gestion de la chose publique, qui va consolider la démocratie institutionnalisée dans ses deux composantes, représentative et participative.
Le développement des nouvelles formes de protestations sociales appelle à renouveler les formes de déploiement de la démocratie représentative en veillant à donner une plus grande place à la participation du citoyen au processus de décision publique et à la mise en œuvre de ces décisions. En réponse à cette demande, perçue déjà dans le contexte du « printemps arabe » qui fut cristallisé au Maroc par le « mouvement du 20 février », plusieurs mécanismes de démocratie participative se trouvent intégrés au sein de la Constitution de 2011. Il est à noter que la participation a été imposée suite à l’évolution de notre société et à la maturation de l’action associative. Ceci étant, une phase de préparation à ce nouveau parcours démocratique s’impose avec acuité pour réussir cette transition et répondre aux insuffisances du système représentatif.
La philosophie de la démocratie participative repose essentiellement sur les principes de la transparence, la communication et l’inclusion. La démocratie participative, à travers la concertation, l’écoute et le débat, permet la contribution citoyenne à la décision, à l’élaboration des programmes et des projets, à la mise en œuvre et au suivi des politiques publique, et constitue, de la sorte, une école d’apprentissage de la gestion de la chose publique par le citoyen.
Il s’agira dans cette partie de passer en revue l’état de mise en œuvre des mécanismes de démocratie participative prévus par la Constitution et des possibilités de leur renforcement, dans le cadre de leur articulation avec les mécanismes de démocratie représentative qui nécessitent d’être consolidés.
2.2. Etat de la mise en œuvre des mécanismes de démocratie participative prévus par la Constitution Au niveau de son préambule déjà, la constitution du Maroc dispose que « le Royaume du Maroc poursuit le processus de renforcement des institutions d’un Etat moderne, ayant pour fondements les principes de participation, de pluralisme et de bonne gouvernance. ». L’article premier ajoute que « Le régime constitutionnel du Royaume est fondé sur la séparation, l’équilibre et la collaboration des pouvoirs, ainsi que sur la démocratie citoyenne et participative,… ».