Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020) BULLETIN OFFICIEL 53
66 Conseil Economique, Social et Environnemental L’exode rural qui contribue à une hausse continue du taux d’urbanisation est un autre facteur explicatif potentiel de la baisse du taux d’activité féminin. Le fait que la majorité des femmes rurales migrant vers la ville soient peu qualifiées par rapport à de nombreux domaines d’emploi urbains, accroit leur difficulté d’intégration du marché du travail et alimente par conséquent l’effet de découragement, alors qu’elles étaient comptabilisées parmi les personnes actives occupées en milieu rural grâce au statut d’aide familiale.
L’analyse de ces éléments explicatifs potentiels mérite toutefois d’être approfondie à travers des enquêtes et études sociologiques détaillées pour être en mesure de proposer les politiques et actions adéquates et freiner ce phénomène alarmant.
1.2. L’AXE SOCIAL 1.2.1. PRINCIPAUX SECTEURS SOCIAUX 1.2.1.1. Education : Départ mitigé dans la mise en œuvre de la réforme du secteur Durant l’année 2018, le secteur de l’éducation et de la formation a fait l’objet de différentes polémiques.
Dans un contexte où l’échec de l’école publique en tant qu’ascenseur social est de plus en plus pointé comme l’un des facteurs conduisant aux inégalités sociales, le redressement de l’état du système éducatif devient une urgence pour redonner confiance aux citoyens en l’école et éviter que celle-ci ne devienne le mécanisme principal de la reproduction des inégalités sociales.
L’élaboration de la Vision Stratégique 2015-2030 du secteur, après une évaluation profonde de la situation de ce dernier par l’Instance Nationale de l’Evaluation du Système d’Education, de Formation et de Recherche Scientifique, a été l’occasion d’espérer une nouvelle réforme pour dépasser la crise de l’école publique.
Plusieurs chantiers s’inscrivant dans le cadre de cette Vision ont ainsi été lancés depuis 2016 et se sont poursuivis en 2018. Parallèlement, le gouvernement a présenté en 2018 la loi cadre du système de l’éducation, qui se veut le cadre juridique assurant la pérennité de la réforme en question et empêchant la reproduction de la multiplication des changements d’orientation qui a caractérisé le secteur et a pénalisé in fine la qualité de l’enseignement.
Parmi les chantiers lancés dans ce cadre figure la généralisation de l’enseignement préscolaire à horizon 2027, qui sera accompagnée de la mise à niveau de la situation actuelle de ce segment éducatif ayant connu une première tentative de généralisation et de refonte peu concluante dans le cadre de la Charte Nationale d’Education et de Formation et ensuite du Plan d’Urgence de l’Education. En effet, le secteur connait actuellement plusieurs dysfonctionnements liés principalement à l’absence d’une gouvernance institutionnelle unifiée et homogène, ce qui se traduit notamment par l’inexistence d’un socle commun de l’enseignement préscolaire se reflétant, notamment, dans la forte dualité traditionnel/ moderne. Des déficits liés à la formation des éducatrices et éducateurs de l’enseignement préscolaire sont également à relever.
Lancement du plan de généralisation du préscolaire en l’absence d’une vision sur la formation des éducateurs Le plan d’action lancé par le ministère pour la généralisation de l’enseignement préscolaire a prévu, pour la rentrée scolaire 2018-2019, l’intégration de 100 000 enfants dans le secteur et la création de 3 592 salles de classe. Selon le ministère, ce rythme permettra d’atteindre un taux d’intégration de 67% pour la rentrée scolaire 2021-2022 et 100% en 2027-2028. Le programme table également sur la mise à niveau progressive des écoles d’enseignement préscolaire traditionnel.