56 BULLETIN OFFICIEL Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020)
69 Rapport Annuel 2018 Pour ce qui est du programme « Un million de cartable », l’année scolaire 2018/2019 a connu un retard dans la distribution des kits scolaires pour les 4,3 millions de bénéficiaires de ce programme. Le système de prêt des manuels scolaires adopté devrait être revu, étant donné que ces derniers peuvent avoir un état usé au moment de leur réaffectation et impacter ainsi l’apprentissage des élèves.
Concernant les programmes de cantines et d’internats scolaires, dont l’absence qui constitue un des élément pouvant conduire à la déperdition scolaire dans le milieu rural, le budget qui leur est alloué pour l’année 2018-2019 a augmenté de 63% comparé à l’année scolaire précédente, soit 1,4 millions de dirhams, destinés à 4,3 millions d’élèves. Cependant, malgré les hausses importantes en termes d’internats et de cantines scolaires construits sur les dix dernières années, le monde rural continue à connaitre un déficit en la matière. Ainsi, près de 500 collèges dans le milieu rural n’étaient pas dotés d’internat lors de l’année scolaire 2016/2017. En outre, des défaillances en matière de planification scolaire conduisent à une surpopulation d’internat (dont certains affichent un taux de remplissage de 200%) parallèlement à l’inexploitation d’autres internats (avec des taux de remplissage ne dépassant pas 10%)32.
Ecole dans le milieu rural, catalyseur des inégalités Le milieu rural continue à connaitre des insuffisances structurelles en matière éducative. Celles-ci concernent aussi bien les structures d’enseignement que le corps enseignant, et se reflète directement sur le niveau des élèves et sur leurs capacités à aller jusqu’au bout de l’école obligatoire.
Les écarts de taux de scolarisation entre milieux urbain et rural demeurent importants dans l’ensemble des cycles, hormis le primaire. En 2017, dans le secondaire collégial, le taux de scolarisation était de 74,9% dans le milieu urbain, contre 36,8% dans le milieu rural. Cet écart est encore plus prononcé dans le secondaire qualifiant où 50,2% des élèves du milieu urbain en âge d’être scolarisé au lycée le sont, contre 10,4% de leurs camarades dans le milieu rural. Enfin, dans le préscolaire, le taux dans le milieu urbain est de 60,2%, contre 35,7% dans le monde rural. Cependant, le préscolaire rural reste dominé, à plus de 70%, par l’enseignement traditionnel et connait une forte disparité d’accès entre les filles et les garçons (37% des effectifs sont des filles).
Hormis le taux de scolarisation et l’abandon scolaire, les disparités entre milieux rural et urbain sont tangibles également au niveau de l’accès aux prestations scolaires et leur qualité. Ces inégalités relevées sur le plan de l’accès au matériel didactique, la présence, les compétences et la motivation des enseignants ou encore le temps d’enseignement33, influent sur la scolarisation des élèves et peuvent mener à la déperdition scolaire. Ainsi, dans le secteur public, un élève de primaire sur quatre dans le milieu rural ne dispose pas d’un manuel de mathématiques, alors que cette part est quasi nulle dans le milieu urbain. Pour ce qui est des infrastructures minimales au sein de l’école, 32% seulement des écoles du milieu rural en disposent (toilettes adéquates, fonctionnelles et accessibles, luminosité…) contre 77% des écoles publiques dans le milieu urbain.
Sur le plan de l’apprentissage des élèves, ceux scolarisés dans les écoles publiques rurales ont des résultats systématiquement inférieurs à ceux des écoles publiques urbaines et des écoles privées. En plus, pour ce qui est du temps d’enseignement, le taux d’absence des enseignants dans les écoles publiques rurales est de 5,2%, contre 3,2% dans les écoles publiques urbaines et 1,7% dans les écoles privées. Ces disparités sont retrouvées également en termes de temps effectif de classe par jour, qui est de 3h 51min dans les écoles publiques rurales, 4h 15min dans les écoles publiques urbaines et 5h 25 min dans les écoles privées.
Les résultats ci-hauts démontrent la persistance d’un gap important entre l’éducation publique dans le milieu rural et urbain qui conduit à la reproduction des inégalités sociales et territoriales et consacre la précarité du milieu rural. S’il est vrai que sur les vingt dernières années des efforts ont été déployés pour la construction d’écoles dans le milieu rural, l’encouragement de la scolarisation des petites filles et la multiplication des programmes d’appui scolaire, ces derniers doivent être accélérés, parallèlement à la réduction d’autres facteurs menant aux inégalités scolaires et sociales entre le rural et l’urbain. Il s’agit par 32 - Référé du Premier président de la Cour des comptes sur les conditions de préparation et de gestion de la rentrée scolaire 2016/2017.
33 - Résultats de l’étude ONDH et Banque Mondiale sur les indicateurs de prestation de services rendus par les établissements scolaires au Maroc, 2017.