8 BULLETIN OFFICIEL Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020)
17 Rapport Annuel 2018 S’agissant de la formation professionnelle, le manque de coordination entre les différents départements ministériels en charge de la formation, de l’emploi et des secteurs productifs conduit à une distanciation entre l’offre et la demande, et partant, à un faible taux d’emploi des lauréats de la formation professionnelle, inférieur à celui des lauréats de la formation générale. Il convient de relever également les déficits liés aux dispositifs d’information et d’orientation dans les collèges et lycées et le manque de valorisation des parcours à caractère professionnel dans les milieux scolaires, deux éléments qui conduisent les élèves à des choix de formation par élimination et non par vocation.
Pour ce qui est du secteur de la santé, il y a lieu de noter la poursuite de la généralisation de la couverture médicale qui a atteint 66% à fin 2018, contre 60% en 2017, dont 31% couverts par le RAMED et 35% par l’AMO.
Néanmoins, des catégories sociales continuent d’être exclues de la couverture médicale en raison du retard accusé dans la mise en œuvre effective de la couverture médicale pour les indépendants. De plus, les deux systèmes (AMO et RAMED) souffrent d’insuffisances liées à leur architecture et à leur gouvernance dont le reste à charge élevé pour les bénéficiaires de l’AMO, la faiblesse du taux de renouvellement des cartes RAMED, etc.
En dépit des avancées réalisées en matière de généralisation de la couverture médicale, l’accès des citoyens aux soins de santé reste inégalitaire. Ainsi, malgré les efforts consentis en matière de couverture territoriale des centres de soins primaires, près de 20% de la population se retrouve à plus de 10 km du centre de santé le plus proche. Il y a lieu de souligner également les problématiques patentes d'indisponibilité des équipements médicaux spécialisés tels que les appareils d’imagerie par résonance magnétique (IRM), dont l’usage médical est de plus en plus fréquent mais dont des régions entières ne sont pas dotées.
S'agissant de l'accès au logement, les réticences exprimées par les habitants concernés par le relogement dans le cadre du programme « Villes sans bidonvilles » nécessitent de faire évoluer la politique de logement social et de lutte contre les bidonvilles, pour prendre en considération les impératifs de proximité par rapport aux centres pourvoyeurs d’emplois, de mobilité et de présence des lieux de vie et de culture. Il y a également lieu de reconsidérer la qualité de l’offre d’habitat construit destiné au relogement qui constitue encore un frein à l’adhésion des habitants et à la réussite des programmes d’habitat social et de lutte contre les bidonvilles.
En matière d’égalité de genre et de parité, l’année 2018 s’est achevée sans que des avancées notoires ne soient enregistrées, hormis l’adoption de la loi n° 103-13 relative à la lutte contre les violences faites aux femmes, après un retard législatif de cinq ans. Sur ce point, le manque de communication et de vulgarisation des dispositions de ce texte est à déplorer. La faible implication de la société civile dans l'élaboration de ce texte de loi est de nature à en limiter la pertinence et la portée.
S’agissant des catégories vulnérables, le Maroc s’est engagé en 2018, dans le cadre de la protection de l’enfance, dans une opération d’enregistrement à l’état civil des enfants non-inscrits. Parmi les enfants concernés par cette campagne figurent ceux nés hors mariage et dont il est difficile d’estimer l’effectif en raison de l’absence de statistiques officielles. A ce titre, le respect de la Constitution de 2011 et des engagements internationaux du Maroc impose de lever toutes les formes de discrimination à l’égard de ces enfants, notamment au plan administratif, et de permettre à ces derniers de disposer du droit à la paternité.
Pour ce qui est des personnes en situation de handicap, il y a lieu de relever le retard dans la mise en œuvre des dispositions de la loi cadre n° 97-13 relative à la protection et à la promotion des personnes en situation de handicap. Ce retard est préjudiciable à cette catégorie, à plusieurs égards, et principalement en ce qui concerne la garantie du droit à une éducation adaptée. En effet, les difficultés financières des centres associatifs destinés à la scolarisation des enfants handicapés, conjuguées à la faiblesse des mesures d’accessibilité dans les écoles " ordinaires " conduit à l’exclusion de l’école d’une partie non négligeable de cette population.
Concernant la migration, des retards de mise en application de la loi sur l’immigration et l’asile sont relevés, en particulier sur le volet relatif à la couverture médicale pour les immigrés en situation de pauvreté ou de vulnérabilité. En outre, l’année 2018 a également été marquée par une recrudescence de l’immigration