Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020) BULLETIN OFFICIEL 83
96 Conseil Economique, Social et Environnemental 2.2. Nécessité de revoir la stratégie de recrutement et de formation des enseignants au Maroc L’avenir du secteur de l’éducation et de la formation a continué de s’accaparer l’attention au niveau des débats publics en 2018. Sur le principe, débattre des questions ayant trait à l’avenir des jeunes et à la construction du nouveau modèle d’éducation et de formation de notre pays est salutaire, dans la mesure où cela permet une plus grande responsabilisation des intervenants dans le secteur devant l’opinion publique, ainsi qu’une meilleure implication de l’ensemble des composantes de la société dans ce chantier structurant. Néanmoins, il apparaît sans conteste que la situation actuelle du secteur est alarmante et préoccupante. Elle reflète les échecs successifs enregistrés par les différentes réformes du système éducatif et les lacunes que celles-ci ont accumulées en matière de conception d’une vision intégrée du secteur, ainsi que sur le plan de la mise en œuvre et l’exécution.
La capacité du système éducatif national d’accompagner l’ambition de développement et d’émergence de notre pays est naturellement de plus en plus questionnée. Par conséquent, une nouvelle approche s’avère nécessaire pour sortir de l’impasse actuelle. Cette approche devra viser à produire une rupture au niveau du système éducatif actuel, moyennant une optimisation des ressources humaines et financières, ainsi qu’un mode de gouvernance rénové, capable de dépasser la situation de marasme que connait le secteur.
L’analyse du système éducatif national permet déjà d’identifier l’un des facteurs-clés sur lesquels il est impératif d’agir en priorité pour débloquer la situation, à savoir la question de la gouvernance. Celle-ci couvre la partie conceptuelle des stratégies de réforme, l’allocation des moyens nécessaires pour les accompagner, leur qualité d’exécution, la responsabilisation et l’évaluation des responsables, etc.
La question du recrutement des enseignants contractuels sans formation adéquate constitue l’un des problèmes phares ayant déstabilisé le secteur de l’éducation nationale durant les trois dernières années, d’autant plus qu’elle illustre parfaitement cette crise de gouvernance du système éducatif.
Sur le plan quantitatif, cet épisode renseigne sur l’incapacité des pouvoirs publics d’adopter une gestion prévisionnelle des ressources humaines au niveau du secteur qui puisse tenir compte des projections de départ à la retraite, de l’évolution des effectifs d’élèves scolarisés et des exigences de lutte contre la surpopulation des classes.
Les premières conséquences de ce déficit se sont manifestées aussitôt suite aux tensions apparues entre les enseignants contractuels et le ministère de l’éducation nationale, à propos du statut des nouvelles recrues, ce qui a conduit à de multiples grèves et des jours de classe perdus pour les élèves.
A moyen et long termes, et particulièrement sur le plan qualitatif, les conséquences à appréhender seront celles relatives au niveau des enseignants ayant rejoint leurs classes sans formation effective et, partant, celui des élèves, qui dans près de trois classes sur dix, seront devant des enseignants n’ayant pas reçu la formation nécessaire pour exercer le métier. Certes, le ministère table sur la formation continue pour accompagner les nouveaux enseignants et leur fournir les connaissances indispensables, mais celleci reste faible, insuffisamment ciblée et souffre également de déficits de gouvernance qui handicapent sa capacité à se substituer à la formation de base.
Dans un contexte de réforme du secteur éducatif, la question de la formation des enseignants aurait dû être centrale, d’autant plus qu’une forte mobilisation et adhésion des enseignants est une condition indispensable à l’aboutissement de la mise en œuvre de la réforme. Dans les faits, les nouveaux entrants dans les rangs des enseignants n’ont pas eu suffisamment de temps pour se familiariser avec les techniques pédagogiques, ni celles d’apprentissage en vigueur, leurs capacités à cerner les enjeux de la nouvelle réforme pouvant s’avérer ainsi insuffisantes.