976 BULLETIN OFFICIEL Nº 6884 – 27 ramadan 1441 (21-5-2020)
Avec un poids économique représentant 2% du PIB mondial, soit environ 1200 milliards (Mds) d’euros, près de 3% du PIB et 2,2% de l’emploi dans les pays de l’Union Européenne46, l’économie du sport constitue une dimension importante prise en considération par les plus grandes nations au niveau de toute politique sportive.
Couvrant un domaine assez large, l’économie du sport inclut, selon le dernier avis du CESE français en la matière47, les budgets du mouvement sportif (associations sportives et fédérations), la dépense sportive des ménages, des entreprises et certaines dépenses des pouvoirs publics non inclus dans les budgets du mouvement sportif (collectivités territoriales et Etat) ainsi que « des externalités positives du sport, notamment en termes d’attractivité des territoires, de santé publique ou d’inclusion sociale »48.
Ainsi en France, le poids économique du mouvement sportif en 2013 est estimé à 21,8 milliards d’euros. En 2014, la dépense « sportive » des ménages en achats de biens et de services était de 17,3 milliards d’euros, et de 2,3 millions d’euros pour les entreprises, notamment en droits de retransmission des événements sportifs et sponsoring. La dépense des pouvoirs publics pour la même année était de 11,2 milliards d’euros pour les collectivités territoriales et de 4,9 milliards d’euros pour l’Etat, dont 4 milliards d’euros pour le sport scolaire et universitaire.49 En 2012, le marché des articles de sport générait à lui seul un chiffre d’affaires de 12 milliards d’euros pour 1500 entreprises. Cette économie du sport procure environ 210 000 emplois salariés dans des activités directement et indirectement liées aux sports au niveau du secteur privé et près de 100 000 emplois au niveau du secteur public50.
En Espagne, le tourisme sportif a généré, en 2017, un chiffre d’affaires de 12 milliards d’euros, avec environ 10 millions de touristes étrangers. Le nombre de touristes qui se sont rendus dans ce pays pour assister à des événements sportifs s’élève à deux millions avec une augmentation de plus de 3% par rapport à l’année 2016.51 L’intérêt économique et financier de l’organisation de grands événements sportifs internationaux est discutable. A titre d’exemple, le Championnat d’Europe de Football de 2016 aurait coûté à la France moins de 200 millions d’Euros mais aurait permis de lui rapporter près de 1,22 milliards d’euros avec un impact financier de 625,8 millions d’euros pour le tourisme et 70 millions d’euros de TVA encaissés par l’Etat52.
A contrario, l’organisation des jeux olympiques par la Grèce en 2004 a aggravé son déficit public, ayant atteint brusquement 7,5% du PIB, alors qu’il était en baisse depuis 1999 53. Le coût 46 Study on the Contribution of Sport to Economic Growth and Employment in the EU – november 2012.
47 « L’économie du sport », Conseil Economique, Social et Environnemental de la République Française, juillet 2019.
48 Idem, page 09.
49 Idem, page 09.
50 Idem, page10-11.
51 https://www.businessfrance.fr/espagne-le-tourisme-sportif-a-la-cote# 52 Le Monde - L’Euro 2016 a généré 1,22 milliard d’euros de retombées financières – 2017 - https://www.lemonde.fr/economie/article/2017/01/10/l-euro-2016-a-genere- 1-22-milliards-d-euros_5060024_3234.html 53 https://www.lefigaro.fr/conjoncture/2010/02/17/04016-20100217ARTFIG00568-lacrise-grecque-et-les-jeux-olympiques-.php des jeux d’Athènes aurait culminé à 8,5 milliards d’euros selon une étude du ministère des finances grec54. Les effets escomptés du retour sur investissement n’ont pas eu lieu, avec des touristes qui ont fui la Grèce, devenue grand chantier à ciel ouvert et dont la plupart des infrastructures sportives construites pour l’occasion n’ont plus jamais été utilisées.
Ce constat est corroboré par les conclusions de la majorité des études de nature académique, menées durant ces deux dernières décennies sur l’impact des Jeux Olympiques, qui relèvent que, à l’exception des Jeux de Los Angeles en 1984 et ceux de Barcelone en 1992, considérés comme des réussites économiques, les bénéfices engendrés ne parviennent pas à couvrir les coûts de l’accueil des Jeux Olympiques55.
Par ailleurs, d’autres acteurs bénéficient de ces grands événements, c’est notamment le cas des fédérations nationales qui participent à la Coupe du Monde de football à travers le sponsoring de leur équipe. Ainsi, les fédérations nationales de football du Brésil, d’Angleterre ou de France ont pu bénéficier d’environ 80 à 100 millions d’euros de recettes totales dans le cadre de leur participation à la Coupe du monde de football qui s’est tenue en Russie en 2018 56.
Les grandes nations du sport et pays développés se sont dotés de toute une batterie de mesures de l’incidence du développement du sport de loisir et professionnel sur l’ensemble de l’économie. Au Maroc, ces données manquent et les quelques données qui existent ne sont pas systématiquement publiées. La production, collecte et consolidation de ces données, au niveau d’un compte-satellite de « l’économie du sport », permettrait de mieux appréhender la nature et les volumes des flux financiers et partant d’éclairer les décideurs politiques et économiques.
Cela étant, un marché du sport loisir commence à se développer au Maroc avec la multiplication des salles de sport, dont le leader est un groupe d’investissement sportif avec une trentaine de salles dans 8 villes et plus de 350 millions de dirhams investis en 3 ans. L’objectif de cette entreprise sportive est d’atteindre 150 clubs dans 56 villes avec un programme d’investissement de 2 milliards de dirhams pour cibler 1,5 millions de personnes.
Parallèlement, il y a lieu de relever l’installation d’équipementiers sportifs. Ainsi, une grande entreprise d’équipements sportifs va investir 15 millions d’euros dans 26 nouveaux magasins et une plateforme logistique à Tanger Med. Ceci aura pour effet de quadrupler les achats au Maroc en sous-traitance et en produits finis pour atteindre chaque année deux milliards de dirhams, avec la création de 10.910 emplois directs et indirects.
Principales conclusions 1. La politique sportive n’occupe pas encore la place qui devrait lui être accordée au sein de la politique de développement du pays, eu égard à ses nombreuses implications socio- économ iques, sanitaires, culturelles environnementales et politiques.
2. La Stratégie nationale a formulé une vision politique très ambitieuse : « ancrer la pratique sportive et ses 54 https://sportetsociete.org/2014/08/11/une-etude-sur-limpact-reel-des-jo-2004-surleconomie-grecque/ 55 https://www.lemonde.fr/blog/ecosport/2016/05/11/economie-des-jeux-olympiquesque-disent-les-travaux-academiques/ 56 Op cit , « l’économie du sport », CESE, République Française, juillet 2019, page 11.