1550 BULLETIN OFFICIEL Nº 6914 – 14 moharrem 1442 (3-9-2020)
2019) n’ont pas permis au citoyen de bénéficier pleinement des phases de creux des cours mondiaux.
Concernant la préservation de l’environnement, la montée en puissance des énergies renouvelables et l’abandon du fuel ont permis de limiter les rejets de pollution atmosphérique au niveau de la production électrique. Néanmoins la pollution dans les villes, notamment à cause des rejets dus au transport, pose un problème majeur pour la santé des citoyens et devra être traitée avec célérité et efficacité.
Enfin, malgré la réussite du Programme d’Electrification Rurale Global ( PERG), qui devait être prolongé par un programme de valorisation, l’électrification rurale, n’a pas eu les effets d’entraînement escomptés sur l’amélioration de la qualité de vie et la création de nouvelles activités génératrices de revenus.
Par ailleurs, l’inadéquation entre l’offre électrique et le pouvoir d’achat en milieu rural se traduit par le maintien de l’utilisation, par les ménages les plus vulnérables, du boisénergie pour le chauffage et la cuisson, contribuant ainsi à l’accélération de la déforestation. Selon les travaux de l’IRES, la quantité de bois-énergie consommée annuellement est de 11,3 millions de tonnes dont 53 % est d’origine forestière. La consommation en bois-énergie des entreprises, notamment des hammams et boulangerie, reste également élevée. La surexploitation de la forêt, pour la filière bois-énergie, est trois fois supérieure à la biocapacité de l’écosystème12.
Compte tenu des bénéfices apportés par la stratégie de 2009, ainsi que des limites évidentes identifiées, il est certain que la pleine exploitation du remarquable gisement énergétique marocain, décrit dans le premier chapitre, passe par l’adoption de nouvelles orientations stratégiques.
3 - Une nouvelle stratégie doit désormais être mise en place avec des options claires, une gouvernance adaptée et un positionnement international renouvelé L’engagement du Maroc dans les énergies renouvelables dès 2009 a démontré toute sa pertinence. L’opportunité est toujours présente malgré les multiples changements du contexte mondial. Les actifs stratégiques fondamentaux du Maroc, matérialisés dans son potentiel solaire et éolien, peuvent aujourd’hui en générer des bénéfices socioéconomiques et environnementaux très importants. L’énergie est dans ce sens considérée comme un bien économique, social et environnemental.
Le Maroc peut en effet devenir à terme un champion mondial dans le domaine énergétique. Grâce à l’exploitation, de manière économiquement viable, socialement juste et écologiquement respectueuse, de son potentiel éolien et solaire, notre pays peut donner du bien-être à ses citoyens (pouvoir d’achat, sortie de la précarité énergétique, emplois, santé), apporter de la compétitivité à ses entreprises, adresser durablement le stress hydrique et se positionner au cœur du partenariat économique euro-africain.
Le paradigme énergétique actuel caractérisé par la dépendance et l’incertitude peut même être complètement inversé. Le Maroc peut assurer ses propres besoins énergétiques et contribuer à couvrir la demande de pays qui n’ont pas le même potentiel, notamment en Europe. L’énergie qui n’a été 12 Les écosystèmes forestiers face aux changements climatiques : situation et perspectives d’adaptation au Maroc – IRES 2010 à aujourd’hui qu’un ingrédient externe de la croissance peut devenir son catalyseur.
Ce faisant, le Maroc doit s’assurer de mettre en place les bons mécanismes qui vont permettre de maximiser le potentiel sans créer des effets négatifs collatéraux. La nouvelle stratégie énergétique devra ainsi mettre la justice sociale et la protection de l’environnement au même rang que l’efficacité technique et économique.
Dans le but d’assurer cette bonne convergence entre les bénéfices et les enjeux, le CESE considère ainsi que la nouvelle stratégie énergétique devra :
– Être socialement juste, équitable et inclusive, responsable sur le plan environnemental et soutenable sur le plan financier. Elle doit en définitive, permettre de bien gérer les impacts, en maitrisant et en minimisant les plus nocifs d’entre eux et en maximisant les plus avantageux pour l’ensemble de la communauté.
– Être planifiée de manière holistique et s’articuler autour de l’augmentation de la part des EnR dans le mix énergétique, de la maitrise de la demande par la promotion de l’efficacité énergétique et de la production décentralisée, l’émergence et le développement de filières du futur autour du « Power to X », le soutien de l’innovation et de l’appropriation technologique au service de l’intégration industrielle.
– S’accompagner d’une refonte de la gouvernance pour s’adapter aux évolutions du secteur et d’une reconfiguration des politiques publiques qui touchent à l’énergie en traitant de manière coordonnée et intégrée, plusieurs politiques connexes, actuellement, pensées et élaborées en silos.
– Reposer sur une adhésion citoyenne élargie avec l’implication des citoyens et des territoires pour lier la transition énergétique aux enjeux du développement local.
3.1 - Compte tenu de son potentiel et des évolutions mondiales, le Maroc devra placer les énergies renouvelables au centre de nouveaux choix stratégiques mieux définis 3.1.1 - L’augmentation de la part de l’électricité verte dans le mix énergétique pour baisser les coûts et décarboner Comme le montre l’exercice de modélisation effectué par le CESE, l’accélération de la transition énergétique crée de nombreux bénéfices pour les citoyens, les entreprises et les finances publiques. Plus la transition est accélérée, plus les impacts sont importants. Par conséquent, le CESE recommande de se rapprocher le plus possible du scénario sur orbite (scénario 3) afin de maximiser ces bénéfices.
Le gisement remarquable en énergies renouvelables constitue une belle opportunité de massification de l’électrification du mix énergétique du Maroc et permettra de :
– Réduire considérablement le coût du kWh, et in fine améliorer le pouvoir d’achat du citoyen en réduisant sa facture électrique liée au résidentiel, mais également ses coûts de mobilité ;
– Décarboner l’économie, renforcer la compétitivité industrielle et faire émerger de nouvelles filières créatrices d’emplois durables ;