Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1715
57 Rapport Annuel 2019 Le système RAMED souffre également de plusieurs déficits liés au non-accompagnement de la hausse du nombre des bénéficiaires par une augmentation suffisante des financements alloués au système, ce qui conduit à la paupérisation des hôpitaux publics, ainsi que la faiblesse de l’offre de soins entrainant des délais d’attente élevé, pouvant porter préjudice à la santé des citoyens.
L’ensemble de ces éléments, conjugués aux fractures qui ternissent le système de santé, entre l’urbain et le rural, entre les régions, le privé et le public conduisent à un impact limité des systèmes RAMED et l’AMO sur la santé publique.
1.2.1.4. Logement social : pour une approche participative centrée sur le citoyen, diversifiant l’offre et intégrant les régions Pour ce qui est du logement social, les programmes appuyés par l’Etat pour la construction des logements sociaux à 250.000 DHS et 140.000 DHS se sont poursuivis en 2019. Pour sa part, le déficit en termes de logement s’est établi à 425.000 unités en 2018, contre 484.000 en 2017.
Parallèlement, les dernières données disponibles sur le programme « Villes sans Bidonvilles » font état de 59 villes du pays déclarées sans bidonvilles. Du côté des bénéficiaires, le ministère en charge du programme recense 277.583 ménages concernés par le programme. Cependant, le principal produit destiné au relogement des habitants des bidonvilles est l’habitat à faible valeur immobilière (FIV) à 140.000 DHS rencontre une certaine appréhension de la part des bénéficiaires, comme en témoigne l’enquête de satisfaction sur le logement social menée par le ministère révélant que 28% des acquéreurs de ce produit se déclarent être insatisfaits et 72% moyennement satisfaits. A cette contrainte s’ajoute celle de l’éloignement et de la marginalité des quartiers destinées à ces logements, ce qui conduit à plusieurs reprises à une résistance des bidonvillois aux opérations de relogement même si ça pourrait mener à l’amélioration de leurs conditions d’habitat par le raccordement aux réseaux d’eau potable et d’assainissement.
Cette insatisfaction des bénéficiaires du logement à FVI s’explique notamment par l’option de favoriser ce type d’habitat en l’absence de concertation avec les populations concernées et de diversification de l’offre en incluant le locatif dans des conditions meilleures que celles de l’habitat social. La question du logement social doit faire l’objet d’une révision en prenant en considération l’aspect territorial à travers les programmes de développement régional. Le locatif à bas coût doit également être envisagé car les familles pauvres et vulnérables, les populations jeunes en forte mutation sociale ne semblent pas être en capacité d’acquérir un logement même de FVI auquel s’ajoutent d’autres coûts, notamment ceux afférents au transport.
Pour ce qui des autres segments de logement social, 1154 conventions ont été signées à fin juin 2019 pour la construction de près de 1.713.000 logements à 250.000, dont 93% réalisée par le secteur privé. Si ce segment connait une demande importante depuis son lancement, comme en témoigne l’évaluation réalisée par le ministère de tutelle en 2018, c’est qu’il constitue la seule alternative pour les ménages à revenus modestes pour l’acquisition d’un logement, et notamment dans les grandes villes où le coût du foncier et sa rareté jouent en défaveur de l’accès des ménages au logement. Cette situation empêche la mixité sociale dans les grandes villes et réduit la possibilité pour les ménages modestes de résider dans les centres villes. Une politique de logement devrait dans ce sens être plus large en incluant notamment le volet locatif pour les ménages modestes et promouvoir leur présence dans les quartiers centraux de la ville afin de favoriser la mixité sociale.
élevés, qui est l’habitat à faible valeur