Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1743
85 Rapport Annuel 2019 d’atteinte à l’indépendance de la banque centrale avec, probablement, des effets négatifs sur la valeur de la monnaie nationale.
Par conséquent, les options qui restent pour l’Etat sont d’un côté, l’endettement extérieur, tant que le niveau bas des taux d’intérêt et la notation du Maroc le permettent. L’inconvénient de cette option serait un endettement extérieur excessif en cas de prolongement des effets de la crise.
L’autre possibilité restante réside dans la mobilisation de l’épargne nationale, notamment via un emprunt national à souscription populaire accessible aux particuliers, MRE et institutionnels.
Au-delà du mode de financement choisi, le plan de relance devra agir sur l’offre et la demande de manière synchronisée pour maximiser l’impact des mesures proposées. En outre, la plupart des mesures prises durant la première phase ne peuvent qu’être maintenues durant le deuxième semestre de l’année 2020.
En matière de gouvernance, la constitution du Comité de veille économique a été une initiative très louable puisqu’il joue également le rôle d’une « delivery unit » en faisant le suivi de l’implémentation des différentes mesures proposées. L’aboutissement de la phase de relance serait un élément favorable pour rétablir la « confiance » dans la gestion publique qui a été ébranlée au cours de ces dernières années.
Par ailleurs, une gestion décentralisée du plan de relance dans le cadre du chantier de la régionalisation et la déconcentration, permettrait de gagner en efficacité, à condition que les régions et administrations territoriales disposent des moyens et ressources nécessaires.
2.3. La Crise de la Covid 19, un stress-test qui impose des réorientations et restructurations économiques et sociales à moyen et long termes La crise sanitaire, à travers ses répercussions multidimensionnelles, a mis en exergue l’urgence d’engager le plutôt possible un processus de restructuration du modèle économique et social de notre pays. Au moment où de nombreuses vulnérabilités structurelles sont confirmées ou exacerbées par la crise et requièrent un renforcement de la résilience de notre économie et notre société, de nouvelles opportunités se présentent au Maroc nécessitant d’opérer des inflexions stratégiques.
2.3.1. Actions structurelles d’ordre économique 2.3.1.1. Sur le plan macroéconomique Renforcer l’espace budgétaire : l’objectif étant de procéder à un élargissement graduel de la base fiscale, mais uniquement lorsque l’activité économique sera stabilisée et qu’elle aura repris son rythme. Cela permettra d’élargir progressivement les marges budgétaires de l’Etat pour pouvoir renforcer la résilience et la capacité de réaction face aux crises futures, tout en minimisant le recours à l’endettement. Cela passe nécessairement par un élargissement de la base fiscale en éliminant les niches fiscales non justifiées et en accélérant le processus d’intégration du secteur informel, ainsi qu’en luttant de manière rigoureuse contre les délits de fraude et d’évasion fiscales et les différentes poches de résistance et groupes de pression. Ces