1678 BULLETIN OFFICIEL Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020)
16 Conseil Economique, Social et Environnemental l’environnement institutionnel des affaires» sur des aspects liés à la complexité des procédures administratives, le poids du contrôle fiscal, la corruption, la longueur persistante des délais de paiement reflétant le rapport de force déséquilibré entre les gros donneurs d’ordre et les petits fournisseurs, le manque de concurrence au niveau des marchés publics, ou encore la lenteur du traitement judiciaire des litiges commerciaux.
La prise en charge de ces défaillances de l’environnement des affaires sera également un élément déterminant dans la réussite du programme INTELAKA. Son succès restera en effet tributaire des efforts qui seront déployés parallèlement pour atténuer les facteurs menaçant la survie des petites entreprises, en dehors de la dimension du financement, notamment en matière d’accompagnement des porteurs de projets. L’absence de synchronisation du rythme d’avancement entre ces domaines et le programme INTELAKA, augmenterait le risque d’échec des projets financés et pourraitse traduire, in fine, par une allocation non optimale des ressources financières engagées.
3. Un environnement incertain entravant l’investissement. L’incertitude élevée et le manque de visibilité créent une méfiance et un attentisme qui handicapent l’investissement et la croissance : dabord, les aléas afférents à l’environnement de l’investissement pénalisent l’initiative entrepreneuriale en créant un effet de découragement auprès des nouveaux entrepreneurs potentiels. Ce constat est très visible à l’examen de l’indicateur de « peur de l’échec » du «Global Entrepreneurship Monitor» qui s’établit à plus de 47% en moyenne sur la période 2015-2019 au Maroc, contre une moyenne de 37% sur un échantillon de 50 pays.
Ces facteurs d’incertitude, combinés au manque de visibilité par rapport aux perspectives de l’activité économique et de la demande, contribuent également générer de l’attentisme auprès des entreprises existantes. Ainsi, les données de l’enquête mensuelle de conjoncture de Bank Al-Maghrib montrent qu’en moyenne sur les quatre dernières années, environ 30% des entreprises du secteur industriel pâtissent d’un manque de visibilité par rapport à leur activité à l’horizon d’un trimestre. Ce climat d’incertitude est de nature à entraver le processus de réinvestissement, par les entreprises, de leurs bénéfices dans le circuit économique. En effet, et bien qu’elles ne permettent pas de distinguer entre entreprises privées et publiques, les données des comptes de la nation indiquent qu’entre 2014 et 2018, le taux de marge des sociétés non financières (entreprises privées et publiques) a légèrement augmenté, au moment où leur taux d’investissement a connu une diminution quasi-continue depuis 2013.
Enfin, il convient de souligner que l’effet des annonces multiples de réformes qui n’ont pas encore vu le jour, à l’image du projet de la nouvelle charte d’investissement attendue depuis 2016 ou encore le projet de loi-cadre de programmation sur la fiscalité, annoncée lors des assises de 2019, pourrait avoir contribué à l’attentisme observé chez les investisseurs, étant donné que ces réformes conditionneront leurs choix stratégiques, la rentabilité de leurs investissements futurs et partant leur viabilité.
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