1756 BULLETIN OFFICIEL Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020)
101 Rapport Annuel 2019 2 L’activité de la contrebande avant la fermeture des passages au niveau des deux présides occupés de Sebta et Melilla L’activité de la contrebande à travers les deux présides a persisté pendant de nombreuses années dans un contexte atypique, de tolérance de la part des pouvoirs publics marocains et espagnols et d’acceptabilité de la part des populations locales des régions frontalières du Maroc. D’un côté, les régions marocaines autour de Sebta et Melilla ont constitué, pendant de longues années, un espace où cohabitent pouvoirs publics et acteurs de la contrebande, bien que cette dernière demeure une activité illégale. Cette tolérance des autorités est encore plus apparente au niveau de l’organisation des marchés et des infrastructures de distribution urbaines des produits de la contrebande. Le réaménagement de marchés comme « Souk Melilla » ou « Souk Tanja » à Oujda a, en effet, été financé en partie par des fonds publics, notamment via le programme de l’INDH et ce, en dépit de l’origine illégale des produits qui y sont commercialisés. En contrepartie, les commerçants au niveau de ces marchés, payent un loyer et des frais d’électricité à la commune.
En outre, les réseaux de distribution de ces marchandises ne se limitent pas aux villes à proximité de Sebta et Melilla, mais s’étendent aux autres villes du Maroc comme Casablanca.
Parallèlement à cette tolérance de la part des autorités, l’activité de la contrebande connait non seulement, une certaine acceptabilité de la part de la population des régions autour de Sebta et Melilla, mais constitue aussi un facteur de grande importance d’attractivité pour les marocains des autres régions. La contrebande était devenue une partie indissociable du paysage social dans certaines zones du Nord-Est du pays, faute d’alternatives de revenu viables dans le secteur formel.
Néanmoins, cette situation a jeté les bases d’un écosystème « hors la loi » autour des deux présides, mais aussi tout au long de la chaîne de « valeur ». Cet écosystème se caractérise par un rapport de peur, d’obéissance, de sentiment d’injustice, dans lequel se sont développées toutes sortes de transgression de la loi, d’abus de pouvoir et de corruption et d’enrichissement illégal dû au circuit de corruption, de trafic illicite de tout bord. Au total, cette situation a fini par semer une culture de défiance chez la population vis-à-vis des autorités.
Il ressort des points précédents qu’en tolérant l’existence de l’activité de contrebande, l’objectif des autorités marocaines avant la fermeture des passages, était double :
■ D’un côté, les pouvoirs publics devaient éviter de créer une escalade des tensions sociales, étant donné l’absence d’opportunités d’emploi suffisantes dans les régions autour de Sebta et Melilla ;
■ De l’autre côté, la cohabitation dans les régions concernées, entre la contrebande et les autorités publiques, permettait à l’Etat de garder ces activités visibles et sous contrôle.