Nº 6936 – 3 rabii II 1442 (19-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1903
A titre d’exemple, le niveau des échanges intra-africains, dont le taux se situe entre 15% et 18% selon la source23 consultée, est relativement faible en comparaison avec d’autres régions du monde comme l’Europe (67%), l’Asie (61%) ou encore l’Amérique du Nord (50%).
Figure 3 : Pourcentage du commerce intra-continental Source : CNUCED, 2018 Les raisons de la faiblesse des échanges commerciaux intra-africains sont multiples. Elles sont liées principalement au faible degré de complémentarité des structures de production, à la persistance des barrières tarifaires, au coût du transport, à la qualité des infrastructures ainsi qu’au faible niveau d’industrialisation. Le faible niveau d’application des accords institués dans les communautés d’intégration économique limite également les échanges entre les pays d’Afrique.
L’intégration financière et macro-économique qui consiste à faciliter la libre circulation des capitaux entre pays d’Afrique représente des secteurs moyennement intégrés dans les communautés économiques régionales, avec un score de 0,399 sur 1. Les contraintes sont liées au coût des transferts financiers, à la faible coordination des politiques économiques et à la question de la convertibilité des monnaies nationales.
L’intégration productive qui vise l’amélioration de la compétitivité régionale et la création d’une base économique plus résistante aux chocs et plus diversifiée, est très peu développée, soit un score de 0.201 sur 1. La faiblesse du niveau de l’industrialisation, d’harmonisation des politiques sectorielles (agro-industrie, extraction et valorisation des minéraux, produits pharmaceutiques, biens de consommation, automobile, textile, etc.) et des compétences constitue la principale contrainte.
L’éducation représente également un domaine dans lequel l’intégration est encore faible en Afrique. En dépit de l’existence de plusieurs traités à l’échelle du continent portant sur l’harmonisation des systèmes de formation (Convention d’Arusha24, stratégie continentale de l’UA de l’éducation pour l’Afrique25, etc.), il n’existe pas de mécanisme de reconnaissance 23 Selon la méthodologie utilisée ce chiffre est estimé à 17% pour la BAD, 15% selon la CNUCED et 18% pour ICA.
24 Cette convention constitue une base fondamentale pour les stratégies régionales visant à instaurer la reconnaissance des études et des certificats, diplômes, grades et autres titres de l’enseignement supérieur dans les Etats de l’Afrique. Elle concerne tous les Etats membres de l’Union Africaine mais elle est signée seulement par 14 pays africains et aucun ne l’a encore ratifié.
25 (CESA, 16-25) pour la décennie 2016-2025 régional des compétences, des diplômes et des expériences professionnelles. De plus, la non-compatibilité des diplômes à l’échelle régionale constitue un grand obstacle à la mobilité et à la circulation des étudiants. Elle constitue aussi une entrave au développement d’une formation d’excellence régionale reconnue et au renforcement de la valeur du diplôme en Afrique. Cette faible intégration n’encourage pas la mobilité des étudiants africains à l’intérieur du continent qui est quatre fois inférieure comparée à celle de l’Europe, soit 22% contre 87%. La mobilité internationale des étudiants africains à l’extérieur du continent reste la plus élevée au monde.
Enfin, la circulation des personnes entre pays d’Afrique continue d’être limitée par des politiques restrictives en matière de visa et parfois même au sein d’une même Communauté économique régionale comme c’est le cas de la Communauté Économique des Etats d’Afrique Centrale (CEEAC). En décembre 2018, seuls 11 pays d’Afrique offraient la liberté d’accès à leur territoire sans visa ou en autorisant la délivrance du visa à l’arrivée pour les ressortissants africains.
Au total, la construction de cette intégration régionale est encore inachevée. Elle est confrontée à plusieurs contraintes parmi lesquelles la superposition des regroupements régionaux, une certaine fragmentation des espaces régionaux, la faiblesse des niveaux de convergence macro-économique et la persistance des menaces contre la paix et la sécurité.
3. Relations Maroc-Autres pays d’Afrique : un partenariat à renforcer - Des accords à évaluer D’après une synthèse établie par le Ministère de l’Industrie, du Commerce, de l’Economie Verte et Numérique (MICEVN) en date du 19 octobre 2019, le cadre juridique régissant la coopération entre le Maroc et les autres pays africains repose sur plusieurs types d’accords :
- Les accords classiques de types « NPF » ou Nation la Plus Favorisée, passés avec treize (13) pays d’Afrique de l’Ouest et d’Afrique centrale. Ces accords ne présentent pas d’avantages particuliers si ce n’est l’application du droit commun au niveau des échanges commerciaux.
- Les conventions commerciales et tarifaires signées avec les pays africains (Sénégal, Guinée, Tchad et Côte d’Ivoire). Elles instituent des exonérations tarifaires sur des listes de produits concernés. Actuellement, seule la convention passée avec la Guinée est opérationnelle.
- L’initiative en faveur des 33 pays les moins avancés d’Afrique. Cette initiative prise unilatéralement par le Maroc en 2001, permet à ces 33 pays d’exporter vers le Maroc un certain nombre de produits avec exonération des droits de douane.
- Des mémorandums d’entente portant création de comités mixtes commerciaux avec le Tchad, l’Ethiopie et le Ghana entre 2015 et 2017. Ils offrent un cadre de concertation pour renforcer les échanges commerciaux à travers des comités mixtes dont les travaux sont plus au moins réguliers.