Nº 6936 – 3 rabii II 1442 (19-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1905
La structure des échanges extérieurs du Maroc avec ses partenaires africains reste polarisée sur un nombre limité de produits. Les exportations en 2018 ont concerné essentiellement les engrais, les conserves de poissons, les poissons frais, les produits d’alimentation, les voitures de tourisme et les fils et câbles électriques.
Les importations marocaines en provenance de l’Afrique (principalement de l’Afrique du Nord) sont constituées essentiellement de gaz de pétrole et autres hydrocarbures, de produits d’alimentation (dattes) et des huiles de pétrole et lubrifiants.
- Des investissements importants dans le secteur bancaire Les investissements du Maroc en Afrique ont fortement augmenté, enregistrant une valeur de 37 milliards de dirhams31 entre 2013 et 2017, soit 40% du total de ses IDE. La moitié des flux sortants de ces investissements concerne essentiellement les secteurs à forte valeur ajoutée (banques, télécommunication et assurances).
La part des investissements dans le secteur bancaire a largement évolué en passant de 32% en 2010 à 73% en 2017. La tendance a été plutôt à la baisse pour le secteur des télécommunications et celui des assurances, enregistrant successivement une chute de 42% et 19% en 2010 à 8% et 6% en 2017.
Figure 6 : Ventilation sectorielle des investissements (MDH) Source : Office des Changes, 2018 - Les freins à l’intégration du Maroc dans l’économie africaine Selon une analyse croisée du niveau de positionnement concurrentiel des différents pays en Afrique durant les deux dernières décennies, il apparait que les pays qui ont réussi sont ceux qui disposent de ressources financières, de capital humain et de technologie.
Pour le cas spécifique du Maroc, la compréhension de cet aspect passe par une bonne connaissance des freins qui entravent l’amélioration du niveau de son intégration économique en Afrique. Certains freins sont propres au Maroc alors que d’autres sont des caractéristiques du continent africain. Ils peuvent être résumés comme suit :
1) Une absence d’approche intégrée : le dispositif institutionnel chargé d’organiser la coopération 31 Données extraites du site de l’office des changes : www.oc.gov.ma africaine est caractérisé par une multitude des intervenants, une faiblesse des moyens humains et financiers et des difficultés de coordination entre les différentes composantes.
2) Une faible intégration des CER auxquelles appartient le Maroc. Le processus d’intégration régionale de la CEN-SAD est entravé par la composition hétérogène de pays issus de différentes CER tandis que celui de l’UMA a très peu évolué, depuis la date de sa création en 1989 et reste bloqué par de nombreux obstacles à commencer par les frontières terrestres fermées entre l’Algérie et le Maroc.
3) Des accords commerciaux qui ne portent pas sur le libre-échange. En outre, les mesures non-tarifaires et la multiplicité des régimes fiscaux entre pays augmentent les coûts de transaction afférents aux échanges extérieurs.
4) Une zone cible restreinte. Les échanges commerciaux sont concentrés sur la zone d’Afrique de l’Ouest (58%) suivie de la zone d’Afrique de l’Est (15,5%).
5) Une offre commerciale insuffisamment diversifiée.
Les produits échangés portent sur un nombre limité de produits faiblement transformés.
6) Une diplomatie économique insuffisamment outillée pour assurer le suivi des accords et des projets d’investissement.
7) Des mécanismes de soutien à l’export insuffisants et inadaptés32 au regard des spécificités du marché africain. De plus, les mécanismes étatiques de soutien à l’export, selon plusieurs opérateurs économiques nationaux, sont souvent méconnus ou jugés trop bureaucratiques.
8) Une faible intégration dans le transport maritime et routier (absence de compagnie maritime nationale et régionale, faible compétitivité des coûts de transport).
4- Recommandations Le CESE préconise en premier lieu d’envisager une stratégie d’intégration du Maroc en Afrique en adoptant le co-développement comme mode d’action pour promouvoir un partenariat mutuellement avantageux pour le Maroc et ses partenaires africains en termes de développement économique, d’émergence d’une élite africaine formée en Afrique, de consolidation de la solidarité, de partage du savoir-faire et d’amélioration du bien-être des populations.
En second lieu, il convient d’ériger l’intégration régionale du Maroc en Afrique parmi les priorités nationales en proposant des mécanismes pour accompagner la mise en œuvre des projets de co-développement.
4.1. Vers une intégration basée sur le co-développement 4.1.1. Objectif L’approche préconisée pour améliorer l’intégration régionale du Maroc en Afrique vise à assurer un caractère à la fois global, cohérent, inclusif et pragmatique au processus d’intégration dans le sens où elle (i) intègre l’ensemble des dimensions d’ordre économique, social, environnemental et culturel ainsi que l’ensemble des parties prenantes (secteur 32 Analyse tirée des auditions organisées avec les opérateurs économiques.