1906 BULLETIN OFFICIEL Nº 6936 – 3 rabii II 1442 (19-11-2020)
public, privé, société civile, centres de recherche), (ii) s’articule avec les stratégies sectorielles développées par le Maroc et les partenariats mis en place, (iii) s’inscrit dans la feuille de route d’Abuja et de l’Agenda 2030, (iv) appelle à renforcer la solidarité entre pays d’Afrique et (v) met en avant l’importance d’investir dans des chaînes de valeur régionales.
L’approche de co-développement explicitée ci-haut est de nature à permettre au Maroc et à ses partenaires africains de relever des défis communs, en termes de création d’emploi décents, d’amélioration des systèmes d’éducation et santé, de mobilisation des compétences locales, de réduction des inégalités et de promotion d’industries culturelles et créatives.
Elle constitue également une base pour le développement de mécanismes de financements innovants, d’encouragement de l’investissement dans l’innovation, de consolidation de la solidarité et bien entendu de soutien aux politiques régionales d’atténuation et d’adaptation aux effets du changement climatique.
4.1.2. Principes Pour construire cette stratégie, le CESE considère nécessaire la prise en compte d’une approche intégrée articulée autour de quatre grands piliers : (1) le développement économique durable ; (2) l’amélioration des conditions de vie des populations, (3) la durabilité environnementale et sociale et (4) l’amélioration de la gouvernance du processus d’intégration.
1) Développement économique durable Il s’agit de favoriser les initiatives régionales qui concourent à placer le citoyen africain, l’innovation et l’environnement au centre du modèle de développement de l’intégration du Maroc en Afrique. Ce pilier s’appuie sur deux priorités : la création de chaines de valeur régionales et le renforcement du leadership responsable et productif du Maroc :
- Favoriser un partenariat de proximité Il s’agit de saisir les potentialités existantes et mettre à profit les complémentarités en matière d’exploitation et de valorisation des ressources locales, de savoir-faire, de technologie, de logistique tout en s’appuyant sur les initiatives en cours à l’échelle régionale et continentale notamment la ZLECAf et les projets développés par le Maroc dans le domaine de l’énergie et de la finance.
Pour mieux exploiter les complémentarités, il est nécessaire d’adopter des stratégies claires de co-investissement et de co-production qui visent la montée en gamme des filières dans les chaînes de valeur régionales et internationales33 et la recherche de débouchés continentaux.
La recherche de complémentarité doit poursuivre les objectifs à long terme en matière de développement durable et favoriser des investissements dans les secteurs stratégiques à fort impact social en termes d’amélioration des compétences et de création d’emplois de qualité pour les jeunes. L’orientation des IDE marocains devrait être guidée par ce principe et aller vers les secteurs clés du développement pour le Maroc et ses partenaires notamment en matière d’énergie, d’infrastructure, de transport et d’éducation.
33 L’ensemble des activités impliquées dans la chaine de production d’un bien depuis sa conception à son arrivée sur le marché comme produit final est considéré comme faisant partie intégrante de la chaine de valeur, y compris les activités de marketing et de transport.
Enfin, la participation du secteur privé dans l’élaboration des stratégies constitue une condition nécessaire pour favoriser le développement des joint-ventures et l’implication du secteur privé local.
- Favoriser les filières et les initiatives de dimension panafricaine et accroitre le leadership responsable et productif du Maroc Ce principe combine à la fois l’identification de secteurs à impact continental et le partage d’expérience dans le sens Maroc- Pays africains et vice-versa. Une telle combinaison permet d’atteindre trois objectifs : (i) élargir géographiquement le périmètre du partenariat ; (ii) faire bénéficier le continent des bonnes expériences africaines ; et (iii) assurer une bonne coopération avec les instances, aussi bien internationales (comme les organes et mécanismes des Nations Unies, etc.)
que panafricaines (organes de l’Union africaine).
A titre d’exemple, le Maroc pourrait se positionner en termes d’appui et de développement de projets régionaux sur les secteurs fédérateurs de l’économie bleue, de l’agenda climatique et des politiques énergétiques, de la sécurité alimentaire (projets OCP), de la gestion hydrique, de la gouvernance des secteurs extractifs, notamment les produits miniers et le développement de filières amont-aval en s’inspirant de la filière du phosphate marocain qui pourrait, en plus du secteur minier, être dupliquée à celui de l’agro-alimentaire.
2) Amélioration des conditions de vie des populations La construction du bien-être et de la prospérité des populations africaines doit constituer un objectif primordial de la stratégie d’intégration du Maroc à son continent. Elle doit s’appuyer sur les axes suivants :
- Faciliter la mobilité des personnes ;
- Articuler la recherche et la formation avec les besoins de développement du continent afin de disposer de l’expertise nécessaire pour mieux accompagner l’intégration du Maroc en Afrique ;
- Articuler les politiques de migration avec le développement économique en garantissant l’accès aux emplois dans le secteur privé, les soins, l’éducation et aux services sociaux ;
- Tenir compte du couple « environnement-santé » dans la planification socio-économique des projets, notamment en termes de qualité de l’air, de lutte contre la pollution des ressources hydriques, de santé des océans et des lacs et la préservation des écosystèmes fragiles (littoral, oasis dans le Sahel, forêts, zones humides, etc.).