274 BULLETIN OFFICIEL Nº 6954 – 7 joumada II 1442 (21-1-2021)
117 Les impacts sanitaires, économiques et sociaux de la pandémie de la “ Covid-19 ” et leviers d’actions envisageables Scinder en deux groupes distincts les produits de substitution identifiés afin de pouvoir mieux adapter les mesures de soutien par type d’industrie : le premier groupe engloberait des produits de substitution à niveau de complexité faible ou modéré, répondant à des besoins essentiels et nécessitant un niveau de savoir-faire à la portée des entreprises marocaines. Ce groupe d’industrie requiert essentiellement des mesures de politique industrielle horizontales (environnement des affaires, concurrence, accès au financement…). En revanche, le deuxième groupe comprend pour sa part des biens à niveau de complexité plus élevé qui permettront au pays de monter en gamme et d’améliorer le niveau de sophistication et le contenu technologique de sa production. Ce deuxième groupe requiert en plus, des programmes d’appui plus spécifiques s’inscrivant dans le cadre de mesures dites verticales, étant donné qu’il s’agit d’activités plus risquées et nécessitant un effort plus important de la part des entreprises nationales en termes de découverte et de maitrise des aspects technologiques et de savoir-faire.
Limiter dans le temps les incitations en faveur des industries de substitution à l’import et, surtout, les conditionner par des objectifs de performance à atteindre par les entreprises bénéficiaires. Les critères de performance à retenir peuvent concerner des objectifs de création d’emploi, de renforcement du taux de VA domestique, d’amélioration de la productivité, de respect de normes de qualité, etc.
Cibler parmi les industries de substitution à l’import celles qui bénéficient d’une demande potentielle importante sur le marché international. Cela permettrait aux entreprises nationales exerçant dans ces industries de profiter des économies d’échelle favorisant l’amélioration de leur compétitivité.
Poursuivre le processus de révision déjà entamé des différents accords commerciaux conclus par le Maroc, afin de préserver les intérêts de l’industrie nationale contre les pratiques abusives et inéquitables des partenaires, et mieux exploiter les clauses de protection que lui permet la réglementation mondiale du commerce de l’OMC pour protéger légalement son industrie: normes, étiquetage, règles phytosanitaires, règles d’origine, règles d’antidumping, etc.
Il est à rappeler qu’en réaction aux répercussions de la crise sanitaire, le gouvernement marocain a pris récemment conscience de l’importance de « reconquérir » le marché domestique, en identifiant des opportunités de substitution à l’importation101.
101 - En référence à l’audition du ministère de l’industrie, du commerce, de l’économie verte et numérique, plus de 165 opportunités d’investissement ont été identifiées comme disposant d’un véritable potentiel sur le marché local à horizon 2022 (près de 34 Mds DH) puis sur le marché de l’export à horizon 2025 (100 Mds DH). Un Programme d’accompagnement de bout en bout sera également dédié à ces filières.