2524 BULLETIN OFFICIEL Nº 7044 – 26 rabii II 1443 (2-12-2021)
dans les organisations. C’est l’ère des « cols blancs » et de la « technostructure » dans les grandes entreprises modernes. C’est aussi la multiplication des fonctions et des services de santé, de distribution, d’intermédiation juridique, d’information, de vérification, etc.
C’est également, cette même classe moyenne, qui soutient les nouveaux mouvements de lutte sociale pour l’amélioration des salaires et des conditions de travail. La formation des grandes structures syndicales de défense des travailleurs, favorise l’obtention de droits (salaires, horaires, congés, etc.) qui renforcent l’entrée d’une partie des ouvriers et des techniciens dans la classe moyenne. Dès la fin du 19ème siècle, les entreprises à forte activité scientifique et technique (chemins de fer, mécanique et métallurgie électricité, chimie, pharmacie, etc.) ou exigeant des compétences spécifiques (banque, assurance, etc.) se composent d’un personnel, qui tant par son salaire que par son mode de vie, appartient à la classe moyenne.
d- La naissance de nouveaux secteurs d’activité (tourisme, activités sportives, activités culturelles) La nouvelle classe moyenne se différencie par son mode de formation, par ses activités, mais aussi par son intervention dans la consommation et dans la dynamique culturelle.
Depuis le milieu du 19ème siècle, la classe moyenne favorise la popularisation d’activités jusque-là réservées aux plus riches :
luxe abordable, goût de la nouveauté, sensibilité aux modes.
Elle adopte également les nouvelles innovations culturelles :
expositions, musées, voyages, spectacles, loisirs, etc. dont elle représentera la clientèle principale. Par son dynamisme culturel, la classe moyenne s’approprie les mouvements élitistes d’avant-garde dont elle assure la socialisation vers de larges publics.
e- Les métiers de la classe moyenne : diversité et vulnérabilité Outre les professions libérales classiques (avocats, médecins, notaires) et les petits entrepreneurs, les métiers les plus emblématiques et les plus récents de la classe moyenne sont les techniciens-ingénieurs, ainsi que les métiers du commerce (courtiers, représentants, prospecteurs). Ces deux fonctions n’existent que très marginalement dans les sociétés traditionnelles. Leur développement croît tout au long du 19ème siècle, et devient massif au 20ème siècle, où elles passent majoritairement de métiers indépendants à des métiers salariés.
Avec la modernisation des administrations et des entreprises, et dans le sillage des ingénieurs, une grande variété de fonctions dites « d’encadrement » ou de « management » intermédiaire (middle management) ont été développées pour assurer la réalisation des activités, leur transformation et leur renouvellement au regard des innovations à introduire.
Dans le monde de l’éducation, de la santé et des services sociaux (transports, postes et télécommunications) s’est développé aussi une catégorie de salariés, et qui caractérise la classe moyenne de la fin du 20ème siècle1.
1 En France, vers les années 2000, le nombre des cadres et employés dépasse le nombre des ouvriers de l’industrie.
Indiscutablement, dans les sociétés développées, les classes moyennes sont les forces du mouvement technique, social et culturel, mais elles en subissent aussi les répercussions.
Le changement accéléré des techniques est autant une opportunité qu’une menace pour les classes moyennes. Elles sont aussi les grands bénéficiaires des politiques publiques d’éducation, de santé, de logement, mais sont aussi les grandes pourvoyeuses de recettes fiscales pour les Etats. Elles peuvent aussi subir les effets des politiques d’austérité qui visent à réduire la taille de la fonction publique et les dépenses de l’Etat.
Tous ces éléments justifient que la question de la classe moyenne soit centrale pour une politique de développement.
Pour les pays développés, il s’agit de ne pas mener une politique qui conduirait à un appauvrissement, une précarisation, ou une réduction de la classe moyenne. Pour les pays en émergence, il s’agit de renforcer et d’accroitre la classe moyenne, ce qui revient à agir sur deux plans simultanément :
i. Favoriser un développement qui exige des ressources humaines de haut niveau, attachées au professionnalisme, au mérite, capables de s’intégrer dans des organisations et des processus complexes, sans négliger la promotion d’un encadrement moyen compétent de l’économie et de la société.
ii. Soutenir une politique favorable à ces ressources humaines par le biais de politiques salariales progressistes et par des services de qualité dans les domaines de l’éducation, de la santé et du développement culturel, tout en soutenant des gouvernances d’administration et d’entreprises fondées sur le dialogue, la participation et l’intéressement.
Encadré 1 : Les classes moyennes dans les pays en développement Les études, datant du début des années 2000, relèvent toutes que la classe moyenne des pays en développement, formée par des individus qui ne sont pas considérés comme « pauvres » selon les normes locales, est pour une grande partie pauvre au regard des normes des pays riches. Il est à mentionner que ces travaux ont coïncidé avec l’émergence d’une classe moyenne en Asie et en Afrique, avec pour objectif d’élargir et de consolider cette classe sociale « bourgeonnante ».
Banerjee et Duflo (2008)2 examinent dans de plus amples détails les principales caractéristiques des ménages et des individus de différentes classes économiques, dans les pays en développement. Ils constatent ainsi que les ménages de la classe moyenne comptent en moyenne beaucoup moins de membres que les ménages pauvres et proches de la pauvreté. Par exemple, au Mexique, le ménage moyen de la classe moyenne compte 4,4 membres, contre 6,6 pour les très pauvres, 6,2 pour les moyennement pauvres et 5,3 pour les ménages quasi-pauvres.
2 Duflo et A. Banerjee, “What is Middle Class About the Middle Classes Around the World?”, Journal of Economic Perspectives, Vol. 22, N° 2, 2008