314 BULLETIN OFFICIEL Nº 7070 – 29 rejeb 1443 (3-3-2022)
3. Améliorer la cybersécurité et la souveraineté numérique pour favoriser une transformation digitale responsable, basée sur une meilleure résilience des infrastructures, une confiance numérique renforcée, la protection des données à caractère personnel en plus de la généralisation de la signature électronique.
4. Développer des data centers souverains nationaux et régionaux, en s’appuyant sur des partenariats public-privé (PPP) pour permettre à l’Etat et aux entreprises marocaines d’héberger leurs actifs stratégiques (données et applications).
5. Œuvrer pour l’émergence d’un « écosystème » digital marocain en utilisant le levier de la commande publique et des mécanismes de financement innovants pour les acteurs du secteur, et faire bénéficier les entreprises qui investissent dans leur digitalisation d’incitations financières telles que le suramortissement et la garantie de financement par l’Etat.
6. Accélérer le déploiement du paiement mobile avec l’interopérabilité à l’échelle nationale pour rattraper le retard accusé en matière d’inclusion financière et diminuer l’usage du numéraire.
7. Intégrer les systèmes académique, économique et industriel dans la R&D en matière de transformation digitale, afin de créer des « écosystèmes » favorables au développement de startups et favoriser l’émergence d’une véritable industrie du digital.
8. Eriger l’intelligence artificielle (IA) en priorité nationale dans le chantier de la transformation digitale eu égard à son potentiel d’optimisation des coûts de production et aux réponses qu’elle apporterait aux besoins différenciés des citoyens.
Introduction La transformation digitale est en train d’opérer des mutations profondes sur les plans économique, social et environnemental. Elle est la conjugaison des progrès technologiques, de la créativité des acteurs de ce domaine et de l’appropriation que s’en est faite une grande partie de la population. La transformation digitale a créé des ruptures dans nos relations sociales, nos manières de produire, de consommer et de nous divertir. Au-delà, elle requiert un changement culturel qui incite les institutions et organisations à questionner continuellement le statu quo en se dotant d’un leadership, d’une ambition et d’une grande agilité dans l’action. Cette révolution numérique bouscule les frontières entre les deux mondes physique et numérique, à tel point que demain toutes les activités productives auront une composante digitale1.
Définition du CESE de la transformation digitale Le CESE entend par transformation digitale les changements culturels, organisationnels et opérationnels d’un système ou d’une organisation grâce à une combinaison adéquate des progrès technologiques apportés par la « révolution numérique ». Elle est centrée sur les utilisateurs et sur la valeur qu’elle leur apporte, en améliorant la performance des systèmes et en créant des ruptures significatives dans les modèles économiques.
1 - Apple est le plus grand fabricant de montres au monde (investopedia 2017).
Volkswagen s’est associée à Microsoft dans le domaine de la conduite autonome (2021).
Grâce aux avancées continues des technologies de l’information et de la communication, la digitalisation est désormais présente dans tous les secteurs de l’activité humaine ; elle est ainsi devenue un moteur de la globalisation des échanges de toute nature. De grands groupes d’envergure internationale ont émergé autour des technologies numériques et de la digitalisation, en offrant services, produits et plateformes, au point d’atteindre des valeurs d’estimation boursière considérables2, dépassant celles de certains mastodontes d’autres secteurs industriels. Il est à noter que certains de ces groupes n’existaient même pas il y a vingt ans, et la pandémie de la Covid-19 a confirmé la puissance de ces géants du numériques.
Notre pays a mis en œuvre plusieurs stratégies et programmes en vue d’accélérer sa transformation digitale tels que « Maroc Numeric 2013 » et « Maroc Digital 2020 ». Il s’est doté d’instances spécialisées en la matière dont l’Agence du Développement du Digital (ADD) et la Commission Nationale de Contrôle de la Protection des Données à Caractère Personnel (CNDP). Dans cette lancée, plusieurs initiatives ont vu le jour dont on peut citer : le portail « Idarati » dédié aux procédures administratives, le paiement des taxes et impôts en ligne (vignette, IR, IS, TVA, etc.), le guichet unique « PortNet », le suivi du RAMED, le portail « Chikaya » (réclamations), la plateforme « TELMIDTICE » (enseignement à distance), le bureau d’ordre digital et autres initiatives s’inscrivant dans les services publics numériques.
Ces programme et initiatives, ont sans aucun doute, aidé les citoyens à mieux résister aux contraintes du confinement.
La digitalisation a également permis à plusieurs secteurs vitaux de poursuivre leurs activités malgré les restrictions dictées par l’état d’urgence sanitaire.
Toutefois, malgré ces avancées, il y a lieu de noter l’existence d’une réelle fracture numérique que la crise de Covid-19 a mis en exergue et qui a eu, en particulier, pour effet d’exclure environ un marocain sur six de la transformation digitale3. Notre pays a été classé 106ème sur 193 pays au niveau de l’ « E-Government Development Index (EGDI) »4 établi en 2020 par les Nations Unies. En ce qui concerne les outils, les équipements et les infrastructures qui sont indispensables à la transformation digitale, le Maroc a été classé 100ème sur 176 pays au niveau de l’ICT (Information and Communication Technology) Developement Index, élaboré par l’Union Internationale des Télécommunications (UIT)5.
Plusieurs faiblesses peuvent expliquer cette situation dont, notamment :
- un retard dans la mise en œuvre de politiques antérieures de transformation digitale de plusieurs secteurs, tels que l’administration, la santé et l’éducation ;
- un retard de la transformation digitale structurelle des divers secteurs de l’industrie ;
2 - Quelques valeurs boursières technologiques en milliards de dollars : Apple (2.244), Microsoft (1.684), Amazon (1.592), Alphabet (1.175), Facebook (761), Tencent (700), Tesla (627), Alibaba (600) ; www.ilboursa.com.
3 - A N RT, « A NA LYSE E VOLU T ION ' L DE DE S SE C T EU R DU TELECOMMUNICATIONS MAROC », 2020, https://www.anrt.ma/sites/default/ files/publications/memo-t4_2020.pdf 4 - Nations Unies, « UN E-Government Survey », 2018.
5 - Union Internationale des Télécommunications, « ICT Development Index 2017 ».