Nº 7070 – 29 rejeb 1443 (3-3-2022) BULLETIN OFFICIEL 315
- la faible production d’un contenu digital national, culturel et éducatif, qui contraint nos concitoyens à consommer essentiellement des produits de provenance étrangère ;
- un manque d’acteurs technologiques locaux, qui auraient pu être les gagnants de cette crise ;
- l’absence d’une politique claire en matière de gouvernance des données publiques et d’une feuille de route nationale d’intelligence artificielle.
Il conviendrait ainsi de se doter d’une vision de la transformation digitale qui a pour but de : mettre en place une gouvernance adaptée pour mobiliser et fédérer les acteurs, résorber la fracture numérique actuelle, moderniser les services de l’Etat, accélérer la transformation digitale des entreprises et dynamiser l’industrie du digital.
2 - Un contexte favorable à la transformation digitale durant la crise sanitaire Au cours de la crise sanitaire, nous avons assisté de manière inédite à un recours au travail à distance et une utilisation de l’accès digital aux services dans tous les domaines. De fait, une partie des citoyens marocains, en exploitant, par nécessité ou par commodité, les nombreuses offres dérivées de la révolution numérique, ont été amenés à opérer des changements parfois radicaux dans leurs modes d’interaction avec leur environnement : dans la manière de faire leurs courses, d’être en relation avec leurs familles et amis, de télétravailler, d’étudier, lire et de se cultiver.
C’est ainsi que la crise sanitaire a été l’occasion de faire éclore et développer, en un temps très court, des initiatives digitales nationales d’e-learning, d’e-commerce, d’e-gov, de tribunal numérique et de soutien à l’économie participative et solidaire. Toutes ces initiatives ont démontré que les marocains pouvaient puiser dans leur potentiel d’inventivité et d’ingéniosité pour s’adapter aux contraintes des mesures sanitaires, jusqu’à, par exemple, mettre en place des plateformes d’enseignement à distance – TELMIDTICE, Prepadigital – et accélérer la mise en œuvre de certaines applications relatives à l’e-gov : parapheur électronique, bureau d’ordre digital.
Il est fort probable que dans le futur, des citoyens qui ont découvert l’usage des outils numériques voudront continuer à les utiliser. Une enquête faite aux États-Unis a mis en avant le fait que 75% des consommateurs qui ont utilisé ces outils digitaux pour la première fois, continueront à le faire après la pandémie6.
La transformation digitale mobilise de nouveaux concepts, des technologies « disruptives » ainsi que leurs applications, dont on peut citer :
• La nouvelle révolution industrielle ou l’industrie 4.0 ;
• L’Etat-plateforme et l’open data ;
• Les potentiels de l’intelligence artificielle ;
• La technologie Blockchain et ses applications multiples ;
• Les technologies de stockage et de réseau telles que le Cloud et la 5ème génération.
6 - McKinsey, « COVID-19 US Digital sentiment survey », avril 2020.
Il n’existe pas de voie unique de transformation digitale et chaque pays définit ses politiques et ses stratégies pour promouvoir son économie numérique, en partant de sa réalité, de ses ambitions et de sa vision en fonction des moyens qu’il peut mobiliser. Notre pays devra se positionner par rapport à ces évolutions technologiques pour, d’une part, moderniser son administration et ses secteurs sociaux (éducation, santé) et, d’autre part, développer une industrie numérique autour de niches technologiques portées par des acteurs nationaux. Il y a lieu de souligner l’importance de l’usage du digital au niveau des entreprises comme levier de performance économique.
Si les technologies évoluent à un rythme très rapide et exponentiel, les systèmes économiques et sociaux, quant à eux, évoluent de manière incrémentale7. De fait, ces derniers accusent toujours un certain retard pour s’adapter et assimiler les innovations apportées par la révolution digitale. Ainsi, le progrès technologique ne se traduit pas instantanément par un progrès socio-économique.
L’accélération de la transformation digitale et de l’évolution des technologies qui lui sont associées et présentées ci-haut (notamment l’IA) concerne aussi le changement de la nature du travail que la création de nouveaux métiers et la disparition d’autres. Ainsi, selon une étude du cabinet McKinsey, plus de 50% des emplois au Maroc pourraient être automatisés dans un horizon d’environ 20 ans8. Un rapport de l’OCDE9 sur le futur de l’emploi indique qu’au cours des 15 à 20 prochaines années 14% des emplois risquent d’être automatisés, tandis que 32% des emplois seraient profondément transformés.
Ce mouvement s’opère souvent avec une telle célérité qu’il ne laisse pas suffisamment de temps aux employés pour s’y adapter et trouver d’autres options. Il est alors urgent d’anticiper ces mutations profondes et de les accompagner, en reconvertissant les employés dont les métiers sont menacés par une politique de formation continue efficace. En adoptant de telles mesures d’accompagnement, notre pays pourrait s’élever dans la chaîne de valeur à l’échelle mondiale, en captant, par exemple, de nouveaux métiers du digital au sein de son territoire.
En plus de réinventer les modèles économiques existants et de transformer le travail, la transformation digitale, par son instantanéité et universalité, est en train de marquer profondément la société, en créant de nouvelles formes de liens sociaux. Elle estompe les frontières en profitant du réseau internet, crée et exploite un nouveau type de matières premières – les données –, et décloisonne les sphères privée et publique.
Cette transformation permet de tisser des liens humains de différente nature au niveau personnel et professionnel.
3 - Le Maroc dispose d’atouts et de réalisations en matière de transformation digitale … 3.1 Équipements et infrastructures disponibles En se fondant sur les rapports de l’ANRT10, il y a lieu de constater une évolution du nombre d’abonnés en :
• téléphonie mobile : + 10% par an en moyenne ; 49,2 millions d’abonnés à la fin de 2020 ;
7 - Larry Downes, «Laws of Disruption», Basic Books, 2009.
8 - Mckinsey, «A future that works automation, employment, and productivity», 2017.
9 - OCDE, « L’avenir du travail, Perspectives de l’emploi », 2019.
10 - Rapports de l’ANRT de 2007 à 2020.