316 BULLETIN OFFICIEL Nº 7070 – 29 rejeb 1443 (3-3-2022)
• internet mobile : + 71% par an en moyenne ; 27,7 millions d’internautes en 2020 ;
• internet fixe : +13% par an en moyenne, le nombre d’abonnés correspondants a atteint 1,6 millions à la fin de 2020 dont 218.000 lignes FTTH.
Le parc des abonnés à Internet s’élève à environ 30 millions, ce qui porte le taux de pénétration de Internet à 83%. Il y a une prédominance de l’internet mobile au Maroc :
il représente plus de 93% des connexions. Quant à l’internet fixe, environ 99,93% des abonnements ADSL sont opérés par Maroc Télécom.
Selon le classement Speedtest Global Index11, le débit moyen de l’internet mobile au Maroc, (36,36 Mégabits par seconde Mbit/s), est inférieur à la moyenne mondiale (48,40 Mbit/s). A l’aune de cet indicateur, le Maroc est classé 60ème parmi 140 pays. Le débit de l’internet fixe moyen au Maroc (25,05 Mbit/s) est également très inférieur à la moyenne mondiale (98,67 Mbit/s), et le Maroc se trouve classé au 112ème rang parmi 177 pays.
Le Maroc est classé 44ème sur 230 pays où le Gigabit (GB) est le moins cher dans le monde avec un prix moyen de 7,96 Dirhams le GB12 ; le Maroc est le 11ème pays le moins cher en Afrique.
S’agissant du l’internet fixe, le Maroc est classé 66ème sur 206 pays où le coût moyen d’abonnement mensuel est le moins cher avec un prix moyen de 324 Dirhams par mois13. Le Maroc est le 6ème pays le moins cher en Afrique au regard de ce critère.
3.2 Stratégies et programmes Le Maroc a conçu plusieurs stratégies de développement de la digitalisation comme « Maroc Numeric 2013 », « Maroc Digital 2020 » et a créé des instances spécialisées telles que l’Agence du Développement du Digital (ADD) et la Commission Nationale de Contrôle de la Protection des Données à Caractère Personnel (CNDP).
Le Maroc a pu mettre en place plusieurs projets de transformation digitale de l’administration et des services publics à travers plusieurs départements ministériels et institutions. Il y a lieu de citer à titre d’exemple :
• la Direction Générale des Impôts (DGI) qui a mis en place plusieurs initiatives digitales pour les déclarations et le paiement des taxes et impôts en ligne (vignette, IR, IS, TVA, etc.) ;
• l’Agence Nationale des Ports qui a initié en 2008 un guichet unique PortNet. Depuis 2012, sa gestion a été confiée à la société Anonyme PORTNET ;
• le département de la Justice qui a mis au point une solution visioconférence, permettant de tenir des audiences et des procès (plus de 14.000 audiences14 ont pu être réalisées à distance) ;
11 Speedtest Global Index Ranking mobile and fixed broadband speeds from around the world:
https://www.speedtest.net/global-index, Mars 2021 12 - Worldwide mobile data pricing: The cost of 1GB of mobile data in 228 countries :
www.cable.co.uk, 2021 13 - The cost of fixed-line broadband in 206 countries: www.cable.co.uk ).
14 - 14.161 audiences tenues à distance, lors desquelles 266.159 affaires ont été traitées entre avril 2020 et fin janvier 2021. (Données du Conseil supérieur du Pouvoir judiciaire.
• le Département de Réforme de l’Administration qui a lancé la plateforme « Chikaya » en collaboration avec le Département de l’Economie numérique afin de faciliter la procédure de dépôt des plaintes : les citoyens ont pu déposer plus de 800 000 réclamations depuis son lancement en janvier 2018 à mars 2021 avec un taux de traitement d’environ 70% ;
• le Ministère de l’Intérieur qui a mis en place le programme de modernisation de l’état civil, La plateforme « Watiqa » permettant l’obtention des documents administratifs à distance, le dépôt des réclamations par les citoyens via la plateforme « Chikaya » - volet collectivités territoriales- et la délivrance des autorisations via la plateforme « Rokhas » ;
• le Ministère chargé de l’Education Nationale qui a mis en place le programme GENIE (généralisation des Technologies d’information et de communication dans l’Enseignement au Maroc) permettant d’équiper 87% des 11.000 établissements scolaires ordinaires avec des salles multimédia ou avec des valises multimédia15. Au cours de la crise sanitaire, le ministère a mis le portail « TELMIDTICE » à disposition des élèves pour assurer l’enseignement à distance ;
• le Ministère de la Santé qui a adopté un cadre juridique de la télémédecine (loi 131-13 et décret n° 2-18-378 modifié et complété par le décret n° 2-20-675). De plus, le Ministère a lancé un portail de prise des rendez-vous en ligne « mawiidi.ma » ;
• l’Agence Nationale de l’Assurance Maladie (ANAM) qui a mis en ligne le suivi RAMED, le portail de réclamation (Chikaya) au profit des assurés AMO et le suivi de déclaration des étudiants à l’AMO.
Par ailleurs, la loi n° 55-19 portant sur la simplification des procédures administratives, entrée en vigueur le 28 septembre 2020, a instauré de nouvelles mesures pour faciliter la relation entre l’administration et les usagers16. Par le biais de cette loi, le Portail National de l’Administration (PNA)a été mis en œuvre regroupant les informations relatives aux procédures administratives en vigueur.
En ce qui concerne la transformation digitale des principaux secteurs de l’économie. Il y a lieu de citer :
• une digitalisation avancée du secteur bancaire (banques en ligne) et des réf lexions pour la digitalisation du secteur de l’assurance ;
• une croissance significative des transactions de l’e-commerce notamment après la survenue de la Covid-19 ;
• Concernant le secteur de l’agriculture, il y a eu quelques initiatives telles que le « guichet unique » électronique ou des outils d’intelligence artificielle au niveau de l’INRA (en collaboration avec la société SOWIT) ;
15 - Selon la responsable du programme GENIE au département de l’éducation nationale auditionnée par le CESE 16 - Dahir n° 1-20-06 du 11 rejeb 1441 (6 mars 2020) portant application de la loi n° 55-19 relative à la simplification des procédures et des formalités administratives.