Nº 7070 – 29 rejeb 1443 (3-3-2022) BULLETIN OFFICIEL 317
• Concernant le secteur de l’industrie : la maturité de la digitalisation est hétérogène selon la taille des entreprises et les différents sous-secteurs ;
• Concernant le secteur du tourisme : la majorité des touristes ayant visité le Maroc (90%)17 privilégient la réservation en ligne ;
• Concernant le secteur de la culture et médias : un ensemble d’initiatives médias et culture ont été lancées (applications SNRT, streaming de films pendant le confinement).
3.3 Données et intelligence artificielle (IA) Le Maroc a été le premier pays africain à avoir mis au point une initiative Open Data Government (OGD)18 en 2011 en laçant son portail www.data.gov.ma. Le CESE avait souligné au niveau de son rapport sur « l’open Data, la libération des données publiques au service de la croissance et de la connaissance »19, l’importance du droit d’accès à l’information et l’ouverture des données publiques qui sont de nature à améliorer la qualité des services rendus aux citoyens.
La loi n° 31-13 sur le droit de l’accès à l’information est entrée par la suite en vigueur en mars 2020 et le portail « chafafiya.
ma » a été lancé pour traiter les demandes des citoyens et des ressortissants étrangers établis au Maroc pour l’accès à l’information.
Le département en charge de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique et le ministère en charge de l’industrie et du commerce ont lancé en 2019, par l’intermédiaire du CNRST et de l’ADD, le Programme « Al Khawarizmi »20 d’appui à la recherche en intelligence artificielle et ses applications.
45 projets (sur un total de 251) ont été retenus dans le domaine de l’IA et de la big data.
Conscients de l’importance de l’accroissement des capacités et de l’optimisation des ressources par l’usage des technologies de l’IA, plusieurs pays ont commencé à allouer, à cet égard, des budgets conséquents : l’Arabie Saoudite21 (20 milliards de dollars d’ici 2030), l’Allemagne22 (3 milliards d’euros d’ici à 2025), la France (1,5 milliard d’euros pour 2018- 2022) et le Danemark23 (160 millions de dollars jusqu’en 2025).
3.4 Responsabilité : cybersécurité et protection des données personnelles Dans le cadre du renforcement de la cybersécurité et la protection des données personnelles, le Maroc s’est doté d’un arsenal législatif et a mis en place un ensemble d’institutions :
• la Direction générale de la sécurité des systèmes d’information (DGSSI) rattachée à l’Administration de la défense nationale ;
17 - Confédération Nationale du Tourisme, « Diagnostic stratégique et digital », 2019-2020.
18 - http://opendatabarometer.org/doc/1stEdition/Open-Data-Barometer-2013-Global- Report.pdf 19 - Publié en 2013.
20 - Ce programme est doté d’un budget de 50 millions de dirhams.
21 - https://www.reuters.com/article/us-saudi-economy-ai/saudis-launch-nationalartificial-intelligence-strategy-idINKBN2761LZ 22 - Mazars, « La transformation numérique : Les dernières évolutions en Allemagne », 2019.
23 - OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques), « L’intelligence artificielle dans la société », 2019.
• la Commission nationale de contrôle de la protection des données à caractère personnel (CNDP) (loi n° 09-08 relative à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel) ;
• La loi n° 05-20 relative à la cybersécurité qui fixe les règles et les dispositions de sécurité applicables aux systèmes d’information des administrations de l’Etat, des collectivités territoriales, des EEP et toute personne morale de droit public.
3.5 Opérateurs du secteur de l’information et de la communication au Maroc Le secteur des télécommunications a contribué en moyenne à hauteur de 3,1% du PIB marocain24 durant la période 2008-2017.
Hormis quelques acteurs cotés représentant les secteurs du développement logiciel, de distribution de logiciels et de matériels informatiques et de la monétique25, le tissu des acteurs nationaux opérant dans les services et l’ingénierie des systèmes d’information est constitué majoritairement de TPME ayant des capacités opérationnelles modestes et de faibles moyens d’innovation.
4 - …mais, enregistre plusieurs faiblesses entravant son développement digital….
4.1 Existence d’une réelle fracture numérique Une part significative des marocains (environ 6 millions) ne sont pas inclus dans la digitalisation en cours pour les raisons suivantes :
- absence d’équipement : smartphone, tablette ou ordinateur ;
- absence d’accès : faible usage de l’internet fixe, surtout en milieu rural. L’internet mobile 4G est certes meilleur en termes de couverture (93% de la population totale a accès à cette technologie26) ;
- défaut de maîtrise des outils numériques : manque de maîtrise de la lecture et de la compréhension et de l’usage des techniques et technologies numériques. .
En plus du coût élevé de l’internet fixe s’ajoute la faiblesse du taux de pénétration du haut débit fixe en comparaison avec les pays de la région27 : 3,9% en 2018 ; alors que ce taux est de 7% pour la Tunisie, 7,7% pour l’Algérie et 5,4% pour l’Égypte.
Ces constats sont confirmés par les index internationaux.
En effet, le Maroc est classé 93ème sur 134 pays au niveau du Network Readiness Index 2020, avec des points forts au niveau accès (71ème) et régulation (67ème). En ce qui concerne l’inclusion, le Maroc figure à la 121ème place. Dans un autre classement établi par l’Union Internationale des Télécommunications, le Maroc se trouvait à la 100ème place sur 176 pays en 2017 ;
son point fort réside néanmoins dans les souscriptions 24 - Ministère de l’économie et de finances, « Tableau de bord sectoriel de l'économie marocaine », 2019.
25 - En termes de valorisation boursière, certaines sociétés technologiques dépassent des mastodontes du secteur immobilier.
26 - Audition de l’ANRT par la commission du savoir et de l’information, octobre 2020.
27 - The State of Broadband 2018: Broadband Catalyzing Sustainable Development;
ITU and UNESCO.