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au téléphone mobile, tandis que son point faible concerne l’internet fixe haut débit.
4.2 Absence d’une politique claire en matière de gouvernance de données et d’une stratégie de l’intelligence artificielle Le Maroc avait fait des avancées en matière d’ouverture de données en créant le portail www.data.gov.ma. Force est de constater, néanmoins que ledit portail, crée en 2011, connait un manque notable en termes de volume de données fournies (273 jeux de données), du nombre de producteurs publics d’informations et de données qui y sont impliqués (26 sources).
Le portail enregistre également une faible interaction de la part des utilisateurs (seulement 6875 documents ont été téléchargés), compte tenu du manque de données mises à jour régulièrement et des domaines limités couverts28. Par ailleurs, le classement du Maroc sur l’indice Open Data Barometer, est passé du 40ème rang en 2013 au 79ème rang en 2016, pour disparaître dans l’édition 2018 de ce classement.
Selon le rapport « Artificial Intelligence Index Report 2021 », le Maroc ne fait pas partie des pays ayant publié une stratégie IA. Au niveau du continent africain, la Tunisie et le Kenya font partie des pays qui s’engagent résolument dans le développement d’une stratégie IA. Certes, l’ADD prévoit un projet de « feuille de route nationale de l’IA ». Il demeure que ce chantier prioritaire de l’agence est toujours en phase d’étude.
4.3 Retard de la transformation digitale de l’administration, des secteurs sociaux et économiques Le Maroc enregistre un retard en matière de transformation digitale et ce, à plusieurs niveaux :
- au niveau de l’administration : la digitalisation y est partielle, surtout lorsqu’il s’agit des services rendus aux citoyens. En effet, selon une enquête du département chargé de la réforme de l’administration et de la fonction publique, moins du quart (23%) des services sont complètement dématérialisés. Cette lenteur de la transformation digitale marocaine fait perdre à chaque citoyen en moyenne 50 heures par an et 200 heures par an à chaque entreprise29.
- au niveau de l’éducation : en ce qui concerne le programme GENIE, force est de constater que beaucoup d’établissements scolaires ne sont pas encore équipés et que ceux qui disposent de matériels et de ressources informatiques rencontrent des problèmes d’obsolescence et de maintenance. Il convient de s’interroger sur les moyens d’améliorer l’efficacité et la pertinence de ce programme ainsi que sur la nature des équipements informatiques surtout que les nouvelles technologies sont devenues une connaissance essentielle qu’il convient de positionner dans les différents curricula. Il convient aussi d’améliorer les modèles de déploiement et de prise en charge de la maintenance du parc informatique installé. Par ailleurs, environ 40% des jeunes Marocains n’ont pu suivre les cours de l’enseignement à distance pendant le confinement (selon les déclarations du ministre responsable du 28 - http://www.data.gov.ma/fr consulté en avril 2021 29 - Note d’Orientations Générales pour le développement du digital au Maroc à horizon 2025.
secteur30). Ce chiffre concorde avec celui du rapport de l’UNICEF31 selon lequel 40% des élèves de la région Moyen-Orient Afrique du Nord (MENA) n’ont pas été en mesure de suivre des cours à distance.
- au niveau de la santé : les outils numériques ne permettent pas encore aux médecins d’exercer pleinement leurs activités à cause des nombreuses limitations technologiques et administratives rencontrées. Notre système de santé souffre grandement du manque de la présence effective du personnel soignant dans les hôpitaux ainsi que du manque de dossiers médicaux (digitalisés) sur les patients. Si ces derniers étaient régulièrement établis et suivis, ils pourraient générer un nombre considérable de données (« big data »). Ces données serviraient à mettre en place des applications basées sur l’IA telles que l’affectation intelligente des rendez-vous selon la disponibilité des médecins, l’allocation des lits d’hospitalisation, la gestion efficace des ressources et la collaboration entre les hôpitaux et études épidémiologiques. A l’aune de l’initiative Royale de la généralisation de l’AMO à l’ensemble des marocains32, il convient d’en profiter pour instaurer le dossier médical digital.
- au niveau du secteur financier : le paiement par espèces (cash) reste le moyen de paiement prépondérant. De plus, les cartes bancaires sont utilisées, à plus de 89% pour les opérations de retrait33, ce qui ne limite pas la circulation de billets bancaires. En outre, les solutions de paiement mobile restent au stade embryonnaire et ne tirent pas profit du taux élevé de pénétration de la téléphonie mobile (plus de 130%)34. Le Maroc comptait environ 1,5 millions de portefeuilles électroniques (M-Wallet) en septembre 2020.
- au niveau de l’agriculture : globalement, le secteur demeure faiblement digitalisé, avec peu d’acteurs spécialisés dans le domaine « Agritech ». Néanmoins, certaines grandes exploitations ont déjà intégré le numérique dans le processus de production, notamment au niveau de l’amont agricole. L’agriculture a donc intérêt à profiter de l’augmentation de la productivité et de l’agilité apportées par la transformation digitale, en vue de s’orienter, en partie, vers une agriculture de précision.
- au niveau de l’industrie : la majeure partie des TPME à l’échelle nationale sont peu équipées en TIC. Ce qui ne leur permet guère d’assurer valablement le télétravail et de sauvegarder leurs activités critiques en cas de survenue d’un événement imprévisible (tel que le confinement pendant la pandémie de la Covid-19).
- concernant le secteur touristique : les réservations sont majoritairement réalisées via les plateformes digitales 30 - https://medias24.com/2020/08/23/exclusif-presentiel-distanciel-les-explicationsde-saaid-amzazi/ 31 - UNICEF, « COVID-19: Are children able to continue learning during school closures? », août 2020.
32 - Cette opération ambitionne d’atteindre 22 millions de personnes supplémentaires à horizon 2022.
33 - CMI, activité monétique, mars 2021 : 76,6% en part du nombre d’opérations et 89,2% en part du montant 34 - Observatoire de la téléphonie mobile, ANRT à fin décembre 2020