474 BULLETIN OFFICIEL Nº 7080 – 5 ramadan 1443 (7-4-2022)
122 Conseil Economique, Social et Environnemental § La nette amélioration du classement du Maroc dans le doing business ces deux dernières années semble ne pas concorder avec la perception qu’ont les entreprises de la réalité sur le terrain : le classement de doing business constitue plutôt une évaluation juridique « de Jure » qui se base sur les avis d’experts et sur les avancées en termes de textes de loi et de nouveautés réglementaires. La prise en charge de ces défaillances de l’environnement des affaires sera également un élément déterminant dans la réussite du programme INTELAKA. Son succès restera en effet tributaire des efforts qui seront déployés parallèlement, pour atténuer les facteurs menaçant la survie des petites entreprises, en dehors de la dimension du financement.
§ L’incertitude élevée et le manque de visibilité créent une méfiance et un attentisme qui plombent l’investissement et la croissance et pénalisent l’initiative entrepreneuriale en créant un effet de découragement auprès des nouveaux entrepreneurs potentiels.
S’agissant du volet social, l’année 2019 s’est écoulée sans avancées majeures au niveau du traitement des problématiques sociales au Maroc. Ainsi, au niveau de l’éducation, l’année a principalement connu l’adoption de la loi-cadre sur l’éducation et la formation, après des débats houleux qui ont principalement concerné les questions de langue d’éducation. Sur le plan de la formation des enseignants et de l’abandon scolaire, qui restent deux problématiques-phares qui caractérisent le secteur et affectent sa qualité, l’année n’a pas connu d’avancées à signaler.
Toujours dans le cadre des réformes lancées en 2019, le secteur de la formation professionnelle a été marqué par le lancement du plan de réforme axé sur la mise en place des « cités des métiers et des compétences » Néanmoins, il convient de s’interroger sur la capacité de la feuille de route lancée en 2019 d’assurer une qualité de formation professionnelle à même d’améliorer l’employabilité de tous les stagiaires admis dans les rangs des établissements et non seulement aux stagiaires des cités des métiers et des compétences.
Pour ce qui est de la santé, des lacunes et déficits importants continuent à peser sur le système national de la santé, dont principalement la question relative à la densité médicale et à la répartition des structures de soins et appareils médicaux sur l’ensemble du territoire. Sur le plan de la protection sociale, l’année 2019 a connu une importante hausse des immatriculées (+2,2 millions de nouveaux immatriculés), la plus importante depuis le lancement du régime en 2012, en lien avec le début d’usage de la carte RAMED parmi les critères d’éligibilité pour d’autres programmes d’aide sociale aux ménages.
A propos de la lutte contre les violences faites aux femmes, les résultats de l’enquête nationale de prévalence des violences à l’égard des femmes, publiés en 2019, permettent de constater une prévalence inquiétante dans la société. L’analyse de la perception sociale de ces violences démontre une certaine acceptation aussi bien chez les hommes que chez les femmes.
Parmi les catalyseurs des violences à l’égard des femmes figure le mariage précoce des petites filles, qui a été remis sur la table en 2019 par plusieurs acteurs institutionnels et des associations de protection des droits des enfants, à l’instar du CESE. Ce type de mariage, qui représente une atteinte aux droits des enfants, connait une croissance depuis quelques années. En plus du préjudice avéré, aux risques de précarité, de dépendance financière et de violences physiques et psychiques auxquels l’enfant marié est exposé, le maintien du mariage des enfants, à travers les dérogations tel que c’est le cas depuis la réforme du code de la famille en 2004, est une