712 BULLETIN OFFICIEL Nº 7092 – 18 chaoual 1443 (19-5-2022)
Par ailleurs, le patrimoine culturel matériel mobilier souffre du phénomène du trafic illicite. A ce titre, plus de 80% du patrimoine culturel matériel mobilier africain connu est exposé dans des musées étrangers36. En 2020, la France restitua au Maroc quelques 25.000 objets archéologiques spoliés37.
Si le CESE souligne les efforts consentis lors des trente dernières années, il fait cependant remarquer l’écart entre le nombre d’éléments matériels et immatériels inscrits dans la liste du patrimoine mondial et le grand potentiel offert par le patrimoine culturel marocain. La sauvegarde et la réhabilitation des médinas, pour leur mise en valeur, constituent des opérations très complexes, nécessitant des solutions transversales et intégrées, y compris la sauvegarde et la réhabilitation des murailles mais également la médina intra-muros38.
Manque d’attractivité de l’offre patrimoniale Les musées culturels de proximité jouent un rôle central dans la sensibilisation de la population locale et contribuent à l’appropriation de leur patrimoine culturel. Le couplage de certains musées thématiques comme ceux de l’Artisanat et des sciences, leur permet de se comporter comme des connecteurs de tradition et de modernité. Or, dans notre pays, le nombre de musées publics et privés demeure faible,39 ne dépassant pas 8040, et se concentre dans les grandes villes.
Plusieurs efforts ont été déployés pour l’organisation des moussems et des festivals. Cela dit, se pose la question de l’impact de ces évènements sur l’animation culturelle sur le moyen et le long termes.
Bien que ces évènements permettent aux populations de découvrir leur patrimoine culturel et soient de nature à accroître l’attractivité des territoires, leur durée limitée ne permet pas une transmission pérenne de ce patrimoine. Les moussems et festivals ne peuvent valablement se substituer au rôle des structures permanentes d’animation culturelle, comme les centres culturels. De plus, il y a lieu d’apprécier l’impact des moussems sur l’environnement qui peut s’avérer négatif dans certains cas.
A l’international, l’évaluation des efforts entrepris dans le domaine du patrimoine culturel se fait par des indicateurs reconnus comme ceux de l’UNESCO et en particulier, l’indicateur central « durabilité du patrimoine » qui permet de développer un cadre multidimensionnel pour la durabilité du patrimoine41. Le Maroc ne fait cependant pas partie des pays ayant adopté cette démarche42.
Partant du constat de l’absence d’une véritable offre culturelle marocaine à l’étranger, le département en charge 36 - https://afeq.hypotheses.org/files/2018/02/100.-PANAF2100- seesions-thématiques-classées-all-Af-et-Reg-31-janvier-2018.pdf 37 - https://www.mincom.gov.ma/plus-de-25-000-piecesarcheologiques-restituees-seront-mises-a-la-disposition-desetudiants-et-du-grand-public/ 38 - Audition de M. Skounti, février 2021.
39 - https://www.lavieeco.com/culture/musees-et-patrimoinehistorique-au-maroc-des-recettes-faibles-et-en-baisse/ 40 - A titre de comparaison, la France compte 1.200 labellisés « Musée de France » 41 - Indicateurs de la culture pour le développement, manuel méthodologique, UNESCO, 2014 42 - Pays concernés par l’IUCD : Arménie, Azerbaïdjan, Bosnie- Herzégovine, Burkina Faso, Cambodge, Colombie, Côte d’Ivoire, Équateur, Géorgie, Ghana, Mexique, Monténégro, Namibie, Pérou, Eswatini, Ukraine, Uruguay, Viet Nam, Zimbabwe des marocains résidant à l’étranger a présenté en août 2021, un projet de feuille de route pour le développement de l’offre culturelle marocaine à l’étranger à l’horizon 2030.
4. Les grands choix pour une nouvelle vision de la gestion et de la valorisation du patrimoine culturel Sur la base des éléments de diagnostic mentionnés et de l’audition des principales parties prenantes, le CESE recommande l’adoption d’une stratégie nationale pour la protection, la sauvegarde et la mise en valeur du patrimoine culturel fondée sur l’effectivité des droits, la diversité culturelle et la démocratie locale.
Les grandes orientations de cette stratégie seraient principalement :
• la consolidation de l’identité nationale dans toute sa diversité conformément à la Constitution du Royaume ;
• la création de richesses et d’emplois et la diversification de sources de revenu et notamment chez les jeunes et les femmes, avec une répartition équitablement juste entre l’urbain et le rural ;
• la réduction de l’exclusion culturelle en minimisant les barrières d’accès physiques ou géographiques ou morales, pour l’élargissement de l’accès aux services offerts par le patrimoine culturel ;
• la considération du patrimoine culturel de manière intégrée, selon un continuum fonctionnel pour en réussir la reconnaissance, l’appropriation, la médiation, la sauvegarde-réhabilitation, l’identification de son usage et de ses moyens de promotion et maximiser ainsi les bénéfices qui découleraient de sa mise en valeur ;
• l’atténuation de la vulnérabilité du patrimoine culturel par rapport aux chocs extérieurs comme les crises de nature économique, sanitaire, etc.
Un ensemble de recommandations ont été proposées dans ce sens.
4.1 Consolider et dynamiser les institutions et les outils opérationnels au service du patrimoine culturel Pour cela, le CESE recommande de :
– Doter le département gouvernemental en charge du patrimoine culturel de l’expertise et des moyens lui permettant de cartographier, d’inventorier, de sauvegarder et de mettre en valeur le patrimoine dans des conditions satisfaisantes et conformes aux normes internationales ;
– Attacher une importance particulière au statut de l’INSAP, dont la meilleure solution serait de le faire évoluer en établissement public ou au minimum, de le rattacher au département de l’enseignement supérieur ;
– Renforcer les rôles complémentaires que peuvent jouer le BMDA et l’OMPIC en tant que garants de la préservation de la mémoire collective, des œuvres de l’esprit, des créations et des découvertes. À cet égard, une attention particulière devrait être accordée à la marque de fabrique « Maroc » (modèles et dessins de l’artisanat, œuvres culinaires, architecturales, musicales, etc.), tout en actualisant les textes législatifs à cet égard afin d’accompagner l’innovation et la créativité dans le domaine du patrimoine culturel ;