1718 BULLETIN OFFICIEL Nº 7218 – 16 moharrem 1445 (3-8-2023)
b. Les stratégies et politiques des grandes puissances économiques en matière de minerais stratégiques et critiques dans un contexte de rivalités géostratégiques17 La pression sur ces ressources stratégiques a poussé les principales puissances économiques à mettre en place des stratégies pour sécuriser leur approvisionnement et partant s’assurer un positionnement privilégié au niveau des chaines de valeur mondiales.
17 Le benchmark des stratégies internationales sur les minerais stratégiques et critiques a été élaboré sur la base d’une analyse de nombreux rapports et sources, dont :
Center for Strategic and International Studies (2021) – “The Geopolitics of Critical Minerals Supply Chains” IEA (2022). “The Role of Critical Minerals in Clean Energy Transitions”.
The Federal Strategy to Ensure Secure and Reliable Supplies of Critical Minerals, 2017.
European commission (2020) - Le plan d’action en faveur des matières premières critiques.
US Congress (2021) - American Critical Mineral Independence Act of 2021.
Différents sites web officiels : l’USGS, la commission européenne, Canada.ca, Australian department of industry, etc.
Les dimensions sur lesquelles l’accent a été mis, dans le cadre de ces stratégies, varient selon le pays ou le groupement économique (tableau 2). Ainsi, pour l’Union Européenne ou les Etats-Unis d’Amérique, le focus est mis sur la sécurité de l’approvisionnement, alors que pour des pays riches en ressources minières comme le Canada ou l’Australie, la priorité est accordée au renforcement de leur position en tant que fournisseur incontournable sur le marché mondial de ces minerais. Pour sa part, la Chine poursuit sa stratégie avec un double objectif, à savoir sécuriser son approvisionnement et étendre sa maitrise des principales phases de la chaine de valeur autour de ces minerais.
La stratégie américaine : initiée à partir de 2002, mais avec un engagement plus important à partir de 2010 suite à l’embargo imposé par la Chine sur les terres rares durant la même année, la stratégie américaine cible la sécurisation de l’approvisionnement et la réduction de la dépendance vis-àvis de la Chine, tout en relançant les capacités de production nationales, notamment au plan du raffinage et du traitement des minerais. Cette stratégie est cependant confrontée à la réticence d’une partie de la population en raison du coût écologique des exploitations minières.
Il est à souligner que sur les 50 minerais critiques identifiés par les Etats-Unis, le taux de dépendance de l’économie américaine aux sources étrangères dépasse 50% pour 39 minerais.
Graphique 2. Les niveaux de concentration de la production de certains minerais stratégiques/critiques sont plus élevés que ceux des hydrocarbures (indice Herfindahl- Hirschman, HHI, 2019) Graphique 3. Parts des premiers producteurs mondiaux pour certains minerais stratégiques/critiques (2019, en %) Source : World Mining Data Source : World Mining Data Tableau 1. Part de la Chine dans la production de certains minerais raffinés ou traités (2019) Minerais Part de la Chine dans la production de certains minerais raffinés ou traités Terres rares 90% Lithium - Cobalt 50% - 70% Copper 40% Nickel 35% Source : IEA