1938 BULLETIN OFFICIEL Nº 7222 – 30 moharrem 1445 (17-8-2023)
En termes de résultats, si des progrès importants ont pu être enregistrés en termes de taux net de scolarisation au niveau du préscolaire (enfants âgés de 4 à 5 ans) qui est passé de 45,9% en 2015-2016 à 71,9% en 2019-202013 , ainsi qu’au niveau du cycle de l’enseignement primaire (6-11 ans), où l’objectif de la généralisation et la parité de genre est quasiment atteint14, les améliorations sont plus mitigées pour l’enseignement secondaire. Il ressort des derniers indicateurs sociaux du HCP15, que le taux net de scolarisation au niveau secondaire collégiale de la tranche d’âge 12-14 ans se situe à 66,8% en 2019-2020. Par milieu de résidence, ce taux est plus élevé en milieu urbain (80,9%) qu’en milieu rural (47,9%), ainsi que pour les filles (69,1%) par rapport aux garçons (64,5%).
C’est au niveau du secondaire qualifiant, de la tranche d’âge 15-17 ans, que les taux nets de scolarisation enregistrent leurs niveaux les plus faibles. Ce taux est de 37,5% au niveau national en 2019-2020 contre 32.2% en 2014-2015. Il est de 43,1% pour les filles contre 32,1% pour les garçons et enregistre un important écart selon le milieu de résidence. Il est ainsi quatre fois plus élevé en milieu urbain, avec un taux de 55,1%, qu’en milieu rural où il représente à peine 14,0%.
Graphique n° 1 Graphique n°2 Source : Ministère de l’Education nationale, du Préscolaire et des Sports Il y a lieu de relever également en milieu rural un meilleur taux net de scolarisation des filles (16,4%) par rapport aux garçons (11,6%). Cette situation constitue un inversement de tendance par rapport aux indicateurs de 2015, où le taux net de scolarisation des filles, au niveau du secondaire qualifiant en milieu rural, représentait 9,1% contre 10,1 pour les garçons. La faiblesse du taux net de scolarisation du niveau secondaire qualifiant serait principalement due à l’importance et à la prégnance du phénomène d’abandon scolaire tout au long des différents cycles de l’enseignement obligatoire.
Ainsi, selon une analyse de la situation de l’abandon scolaire publiée par le Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique16, l’effectif global de l’abandon, tous cycles confondus, se chiffre à 431 876 élèves en 2018, dont 78% l’ont été aux cycles primaire et collégial. Ces cycles sont obligatoires pour les enfants au moins jusqu’à l’âge de 15 ans, et agissent plutôt comme « un filtre » qui pousse des milliers d’enfants à abandonner l’école avant d’accéder au lycée. Cela dit, si les taux d’abandon dans le primaire et le secondaire qualifiant tendent à la baisse depuis 2015, le taux d’abandon au secondaire collégial augmente et culmine à 14,3% en 2018 (212 000 sorties) dépassant le seuil de 13,5% (195 949 sorties) enregistré en 2015.
Aussi, tout en relevant l’importance des efforts et des dispositifs mis en place par l’État pour réduire les décrochages scolaires, notamment à travers des programmes et actions variés d’appui social (cantines, bourses, internats, transport scolaire, Tayssir17), l’Instance nationale d’évaluation du système d’éducation, de formation et de recherche scientifique relève l’effet très limité de ces programmes et invite à revoir le ciblage de ces dispositifs qui se base sur des critères de niveau communal et territorial et non individuel. Or, ces critères ne permettent pas d’atteindre les groupes les plus exposés au risque d’abandon. Il est recommandé de plus de recourir à des dispositifs innovants, efficaces et ciblés de la part de l’État, s’attaquant aux racines profondes du phénomène d’abandon scolaire. Une de ces principales raisons est la faible qualité des apprentissages que viennent confirmer les résultats des différentes évaluations en la matière. Les résultats de l’édition 2019 de l’évaluation TIMSS classent les élèves marocains de la 13 « Les objectifs du développement durable au Maroc dans le contexte de la COVID- 19 », rapport national 2021.
14 Le taux net de scolarisation au primaire a atteint 99,9% en 2019-2020 et les indices de parité de genre et de milieu sont respectivement de 1,0 et de 1,07 selon les « indicateurs sociaux du Maroc », HCP, édition 2022.
15 Idem 16 Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique - Instance nationale d’évaluation du système d’éducation, de formation et de recherche scientifique, « Atlas territorial de l’abandon scolaire : analyse des parcours de la cohorte 2014-2018 et cartographie communale », 2019.
17 « le programme ‘Tayssir’ qui a été, conformément aux instructions Royales, élargi de manière inédite, avec un budget qui est passé de 700 millions de dirhams en 2017 à 2 milliards et 377 millions de dirhams en 2020. » - Message du Chef du gouvernement Saad Eddine Othmani :
« Des réformes structurantes, du système d’éducation de formation et de recherche scientifique », mardi 1er juin 2021.
Source : Ministère de l’Education nationale, du Préscolaire et des Sports Il y a lieu de relever également en milieu rural un meilleur taux net de scolarisation des filles (16,4%) par rapport aux garçons (11,6%). Cette situation constitue un inversement de tendance par rapport aux indicateurs de 2015, où le taux net de scolarisation des filles, au niveau du secondaire qualifiant en milieu rural, représentait 9,1% contre 10,1 pour les garçons. La faiblesse du taux net de scolarisation du niveau secondaire qualifiant serait principalement due à l’importance et à la prégnance du phénomène d’abandon scolaire tout au long des différents cycles de l’enseignement obligatoire.
Ainsi, selon une analyse de la situation de l’abandon scolaire publiée par le Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique 16, l’effectif global de l’abandon, tous cycles confondus, se chiffre à 431 876 élèves en 2018, dont 78% l’ont été aux cycles primaire et collégial. Ces cycles sont obligatoires pour les enfants au moins jusqu’à l’âge de 15 ans, et agissent plutôt comme « un filtre » qui pousse des milliers d’enfants à abandonner l’école avant d’accéder au lycée. Cela dit, si les taux d’abandon dans le primaire et le secondaire qualifiant tendent à la baisse depuis 2015, le taux d’abandon au secondaire collégial augmente et culmine à 14,3% en 2018 (212 000 sorties) dépassant le seuil de 13,5% (195 949 sorties) enregistré en 2015.
Aussi, tout en relevant l’importance des efforts et des dispositifs mis en place par l’État pour réduire les décrochages scolaires, notamment à travers des programmes et actions variés d’appui social (cantines, bourses, internats, transport scolaire, Tayssir17), l’Instance nationale d’évaluation du système d’éducation, de formation et de recherche scientifique relève l’effet très limité de ces programmes et invite à revoir le ciblage de ces dispositifs qui se base sur des critères de niveau communal et territorial et non individuel. Or, ces critères ne permettent pas d’atteindre les groupes les plus exposés au risque d’abandon. Il est recommandé de plus de recourir à des dispositifs innovants, efficaces et ciblés de la part de 30,8 28,8 29,9 32,133,5 38,2 40,2 43,1 32,2 33,4 34,9 37,5 0 10 20 30 40 50 2014/2015 2017/2018 2018/2019 2019/2020 Taux net de scolarisation au niveau secondaire qualifiant Garcons Filles Total 49,2 50,4 52,1 55,1 9,7 11 12,2 14 0 10 20 30 40 50 60 2014/2015 2017/2018 2018/201 9 2019/2020 Taux net de scolarisation au niveau secondaire qualifiant Taux net de scolarisation en milieu urbain Taux net de scolarisation en milieu rural