1940 BULLETIN OFFICIEL Nº 7222 – 30 moharrem 1445 (17-8-2023)
Le nombre des lauréats a également connu une progression de 24% entre 2016 et 2021, passant de 121 841 à 151 315 lauréats (réparti entre 83,8% dans l’enseignement supérieur universitaire public, 8,4% en formation des cadres et 7,8% dans l’enseignement supérieur privé) 26.
En termes de capacité d’accueil, il est à noter, entre 2016 et 2021, l’ouverture de 28 nouveaux établissements universitaires, permettant de passer de 484 167 sièges en 2016 à 521 180 sièges en 2021, soit 7,6% de plus (à hauteur de 67% pour les établissements universitaires à accès ouvert et 33% pour les établissements à accès régulé).
Un effort a également été déployé dans la diversification des offres de formation et l’amélioration de l’intégration des lauréats.
Plusieurs actions et mesures ont été prises à cet effet, dont la mise en place de 2853 filières d’enseignement supérieur durant la période 2017-2021 dont 54% sont des filières professionnalisantes27.
Il reste, qu’en dépit de ces avancées, le rendement des universités, plus particulièrement à accès ouvert, reste faible, alors qu’elles accueillent plus de 88% des étudiants contre environ 12% pour les établissements à accès régulé28. Ainsi, selon une évaluation effectuée par l’Instance nationale d’évaluation auprès du Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique29 (CSEFRS) sur la base d’une étude de cas de trois universités, couvrant la période 2006-2007 à 2016-2017, il ressort que :
– seul un tiers en moyenne des étudiants de l’ensemble des cohortes suivies, arrive à obtenir la licence fondamentale (seulement 9% des étudiants de la cohorte initiale ont été diplômés à temps) ;
– plus d’un quart des étudiants inscrits en licence fondamentale abandonnent leurs études après seulement une année de formation, 40,2% après deux années et 20,9% après trois années d’études dans ce système ;
– le coût financier des déperditions, conséquence des sorties sans diplôme et des étudiants de la cohorte des nouveaux inscrits en 2012-2013, toujours inscrits en 2017-2018, s’élève à 1,1 milliard de dirhams courants.
– Il y a lieu de signaler qu’en 2019, le taux global de déperdition au niveau de l’enseignement supérieur universitaire est estimé à 16,40% (avec un taux de 14,50% pour les filles et 18,30% pour les garçons) 30.
Par ailleurs, et selon une enquête nationale menée par la même instance en 2018 sur « l’insertion des lauréats de l’enseignement supérieur »31, plus de 18% des étudiants issus de filières universitaires à accès ouvert restent au chômage quatre ans après la fin des études, contre 8% seulement pour les filières universitaires à accès régulé et 5,6% pour les diplômés de l’enseignement privé.
La dichotomie instituée au niveau du système universitaire entre, accès régulé et ouvert, instaure dès la base une sélection qui permet d’extraire les meilleurs par le système régulé et « de conduire la majorité du flux restant vers le système ouvert »32.
Cette situation est problématique dans la mesure où les filières fondamentales du système à accès ouvert reçoivent la grande majorité des étudiants des universités. Or, celui-ci « souffre d’un certain nombre de contraintes structurelles qui se manifestent dans l’insuffisance des extensions des infrastructures et de l’encadrement pédagogique, les déficits en termes de ressources affectées à ce système eu égard aux effectifs des étudiants en augmentation exponentielle »33.
26 Op.cit. rapport du ministère de l’enseignement supérieur transmis au CESE le 26 mai 2022.
27 A titre d’illustration, on trouve parmi ces actions :
– la mise en œuvre de la convention de partenariat conclue entre le ministère et le groupe Axa Maroc pour la création d’une licence professionnelle en alternance « Techniques et Conseils en Assurance ». La Faculté des Sciences Juridiques, Economiques et Sociales de Rabat-Souissi et celles de Salé et l’Est Kénitra se sont engagées dans l’expérience pilote, lancée au titre de l’année universitaire 2019-2020 ;
– la création d’un cycle de licence en éducation pour formation des étudiants au métier d’enseignant dans le primaire et le secondaire ;
– la formation des étudiants en soft skills dans le cadre du Kit (NAJAHI, prêt pour l'emploi) ;
– la mise en place du Statut National de l'Etudiant Entrepreneur. Lancé en septembre 2020, ce dispositif vise à soutenir et accompagner les étudiants qui souhaitent expérimenter le parcours de la création d'entreprise.
28 Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique, Instance nationale d’évaluation du système d’éducation, de formation et de recherche scientifique, « l’enseignement supérieur au Maroc : efficacité, efficience et défis du système universitaire à accès ouvert », 2018.
29 Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique, Instance nationale d’évaluation du système d’éducation, de formation et de recherche scientifique, « L’enseignement supérieur au Maroc : efficacité, efficience et défis du système universitaire à accès ouvert », 2018, page 20.
30 Voir le projet de performance du département de l’enseignement supérieur et de la recherche scientifique pour l’année 2020.
31 Enquête « L’insertion des lauréats de l’enseignement supérieur », Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique, 2021.
32 Op.cit. « L’enseignement supérieur au Maroc : efficacité, efficience et défis du système universitaire à accès ouvert », 2018, Page 18.
33 Conseil supérieur de l’éducation, de la formation et de la recherche scientifique - Rapport annuel « Bilan et perspective de l’action du Conseil », 2018, page 42.