2062 BULLETIN OFFICIEL Nº 7232 – 5 rabii I 1445 (21-9-2023)
70 Conseil Economique, Social et Environnemental L’industrie pharmaceutique constitue la deuxième activité chimique du Maroc après les dérivés de phosphates et notre pays y occupe la deuxième place à l’échelle du continent. Le Maroc a plus de 50 ans d’expérience, avec plus de 50 établissements pharmaceutiques industriels au niveau national qui produisent aux normes de qualité européennes et/ou américaines58.
En termes de poids dans l’économie nationale, le secteur de l’industrie pharmaceutique au Maroc réalise un chiffre d’affaires de près de 16 milliards de dirhams (2019) et représente environ 1,5% du PIB. Il emploie 12 000 postes directs et compte 9 155 emplois à productivité élevée59.
Depuis le déclenchement de la pandémie, le secteur de l’industrie pharmaceutique s’est montré résilient au moment où la plupart des autres branches ont évolué négativement. Cela est dû à la forte demande qu’il y a eu sur les médicaments, en particulier les médicaments liés au virus covid-19.
Toutefois, il est permis de s’interroger sur la capacité de la réglementation existante à apporter une réponse efficace à la prévention ou la lutte contre les comportements d’accumulation de marges dans des situations pareilles aux fins de préserver le pouvoir d’achat des citoyens.
b- Les principales limites du secteur au Maroc Le secteur de l’industrie pharmaceutique au Maroc souffre d'un ensemble de dysfonctionnements :
Un niveau élevé de dépendance aux importations de médicaments :
- Le Maroc couvre 60% de ses besoins en médicaments par la production nationale et reste, par conséquent, dépendant à hauteur de 40% des importations, en particulier celles en provenance de l’UE (60% des importations du secteur)60.
- Le Maroc a même connu une baisse significative et continue de son taux d’autosuffisance en médicaments de 75% dans les années 90 à 60% actuellement 61 - Les matières premières sont importées presque en totalité et avec une concentration des fournisseurs autour de l’Inde et de la Chine62, ce qui accroit le risque de rupture d’approvisionnement et constitue un handicap majeur pour le développement de l’industrie pharmaceutique nationale.
Une capacité à l’export limitée avec une aggravation du déficit commercial du secteur :
- Les exportations représentent à peine 11% de la production nationale63.
- Sur la période 2015-2019, Les exportations ont évolué à un rythme (4,3%) inférieur à celui des importations (6,4% par an). Dans ce contexte, le déficit de la balance commerciale pharmaceutique ne cesse de se creuser, en passant de 3 707,2 millions de dirhams en 2010 à 5 332 millions de dirhams en 2019, soit une hausse de près de 30%64.
58 - Ministère de l’industrie et du commerce 59 - Idem.
60 - Avis du Conseil de la Concurrence relatif à la situation de la concurrence dans le marché du médicament au Maroc – publié en 2021.
61 - AMIP 62 - Avis du Conseil de la Concurrence relatif à la situation de la concurrence dans le marché du médicament au Maroc – publié en 2021.
63 - Idem.
64 - Idem.