1012 BULLETIN OFFICIEL Nº 7284– 10 ramadan 1445 (21-3-2024)
8 sociaux et environnementaux, auxquels les grands pôles urbains étaient confrontés (Casablanca, Rabat, Tanger, Tétouan, Marrakech, etc.).
D’autres réformes mises en place avaient comme objectif affiché la réduction des disparités territoriales et sociales à l’image de l’investissement public important dans le domaine du déve loppement humain, notamment à travers l’Initiative Nationale pour le Développement Humain (INDH) lancée en 2005.
De nombreux initiatives et programmes nationaux axés sur la dimension territoriale ont ciblé la diminution des inégalités territoriales et sociales. Il s’agit notamment du programme d’électrification rurale globale (PERG), du programme d’approvisionnement groupé en eau potable des populations rurales (PAGER), du programme national des routes rurales (PNRR1 et PNRR2) et aussi du nouveau programme de réduction des disparités territoriales et sociales en milieu rural (2017- 2023). Ces programmes ont permis au pays d’améliorer considérablement l’accès à l’électricité et à l’eau potable et de réduire le désenclavement de la population rurale.
Ces efforts ont porté sur d’autres secteurs sociaux tels que l’éducation et la santé. Ces deux secteurs ont bénéficié d’importants fonds publics qui ont permis à la fois d’améliorer l’accès aux services d’éducation et de santé, à travers le développement et le renforcement des réseaux hospitaliers et des établissements de soins et de santé primaire et la modernisation des équipements médicaux ainsi que la construction, l’aménagement et l’équipement des classes et des établissements scolaires5.
Globalement, l'investissement public6 à travers divers stratégies et programmes sectoriels peut être considéré comme un levier important pour stimuler l'activité économique dans les régions, et un vecteur de croissance durable et inclusive. Cependant, la mise en œuvre desdites stratégies et programmes dans le cadre d'une régionalisation avancée, soulève de nombreux points d’interrogation liés à leurs divers horizons temporels, à la convergence des approches et des actions pour les encadrer, à l'évaluation de leurs retombées économiques et sociales, aux besoins réels des populations et à leur concordance avec les plans de développement régionaux.
L’investissement public a certes permis de rehausser le niveau de développement des territoires et à amorcer la résorption des disparités entre les régions à faible contribution à l'édification de la richesse nationale. Toutefois, cette contribution demeure encore inégale et principalement portée par les régions de la dorsale Tanger-El Jadida7. C'est ainsi que s’impose la nécessité d’apprécier l’efficacité et l’efficience de l’investissement public et la pertinence des projets par rapport à leurs retombées économiques, sociales et territoriales et par rapport aux besoins réels des populations.
5Note de présentation du projet de loi de finances 2023, ministère de l’économie et des finances 6 Il convient de souligner que ces efforts d’investissements se sont poursuivis en 2023 avec la mobilisation de 300 MMDH, soit une hausse de 55 MMDH par rapport à l’année 2022. La structure de l’investissement public fait ressortir une part importante des investissements des entreprises et établissements Publics (47%), suivi par les investissements du budget général de l’Etat (32%). En revanche, seulement 6% des investissements sont assurés par les collectivités territoriales (Source : note de présentation du projet de loi de finances, ministère de l’Économie et des finances) 7 Haut-commissariat au plan