1024 BULLETIN OFFICIEL Nº 7284– 10 ramadan 1445 (21-3-2024)
21 l’instabilité de la structure gouvernementale , avec des chevauchements des attributions entre les départements ministériels, les entreprises publiques et les collectivités territoriales.
5. Déficits en ressources humaines qualifiées au niveau territorial La promotion d’une fonction publique territoriale de qualité qui conditionne le succès du chantier de la régionalisation ne peut cependant être réalisée que par le biais d’un statut motivant et valorisant, susceptible d’attirer les compétences requises. Ce statut est appelé également à être en phase avec les réformes en cours du secteur public et les compétences dévolues aux collectivités territoriales.
Au niveau territorial, malgré la volonté de l’Etat de mettre à la disposition des services déconcentrés des ressources humaines et matérielles appropriées, la répartition actuelle des fonctionnaires de l’Etat civil par région fait ressortir de grandes disparités.
Source : Rapport sur les ressources humaines, Projet de Loi de Finances pour l’année budgétaire 2023 Selon ce graphique, la région de Rabat- Salé -Kénitra concentre environ 21% des fonctionnaires, suivi de Casablanca-Settat avec 14,8%, Fès-Meknès 12,3%, Marrakech-Safi 10,8% et Tanger-Tétouan-Al Hoceïma 9,4%. Les sept autres régions bénéficient de près de 31,7% de ces fonctionnaires.
En ce qui concerne les fonctionnaires des collectivités territoriales, selon la Direction Générale des Collectivités Territoriales42 (DGCT), il existe 94 732 fonctionnaires au niveau des collectivités territoriales. Les cadres supérieurs représentent 24%, les cadres moyens 10% et les techniciens-adjoints et assistants administratifs représentent 66%.
Bien que le législateur ait doté les collectivités territoriales de nouvelles compétences, les auditions organisées par le CESE ont mis en évidence le manque des ressources humaines qualifiées, limitant ainsi leur participation dans le développement local et l’efficacité de leur action au niveau territorial. Les dysfonctionnements révélés à cet égard touchent les principaux aspects suivants43 :
- la faible attractivité de la fonction publique au niveau national et territorial;
42 Présentation de la DGCT, CESE, décembre 2021 43 Audition du Département de la Transition Numérique et de la Réforme de l’Administration, CESE, février 2022 21 14,8 12,310,8 9,4 7,6 7 6,2 5,3 2,7 2 0,9 Répartition actuelle des fonctionnaires de l’Etat civil par région (en %) Rabat-Salé- Kénitra Casablanca-Settat Fès Meknès Marrakech-Safi Tanger-Tétouan-Al Hoceïma Souss-Massa Oriental Béni Mellal-Khénifra Draa-Tafilalet Laâyoune-Boujdour-Sakia El Hamra Guelmim - Oued Noun Dakhla-Oued Ed-Dahab