Nº 7350 – 4 joumada I 1446 (7-11-2024) BULLETIN OFFICIEL 2631
9 1.2 Les réformes initiées sur le plan institutionnel et stratégique Suite au séisme d'Al Hoceima en 2004, le Maroc a adopté une approche proactive en matière de gestion des catastrophes naturelles, notamment par la mise en place de dispositifs de veille précoce. A partir de 2008, plusieurs initiatives ont été entreprises par le gouvernement, notamment la création du centre de veille et de coordination (CVC) au niveau du ministère de l’Intérieur et du fonds de lutte contre les effets des catastrophes naturelles (FNCL), ainsi que le renforcement des moyens et des capacités de la direction générale de la protection civile (DGPC).
Par ailleurs, l’adhésion en 2015 du Royaume à la recommandation de l’OCDE sur la gouvernance des risques majeurs et au cadre d’action de Sendai pour la réduction des catastrophes (2015- 2030), a favorisé la mise en place du programme gouvernemental de gestion intégrée des risques de catastrophes naturelles ainsi que l’institution d’un régime de couverture contre les évènements catastrophiques via la création en 2016 du fonds de solidarité contre les événements catastrophiques (FSEC).
Ce processus a été couronné par la mise en place de la stratégie nationale de la gestion des risques des catastrophes naturelles 2020-2030 (SNGRCN), qui s’articule autour d’une vision de gouvernance concertée, inclusive et participative et d’une culture de prévention. Elle prévoit une répartition claire des rôles et des responsabilités entre les acteurs impliqués, ainsi qu'une mutualisation des ressources et des moyens pour optimiser la réponse aux catastrophes.
La SNGRCN est structurée autour de cinq axes stratégiques14 et s'appuie sur l'implication active des territoires et de la population locale pour renforcer la résilience face aux catastrophes naturelles. Elle prévoit également l'élaboration d'un plan de financement pour soutenir les actions de gestion des risques naturels et l’instauration d’un régime assuranciel de couverture contre les évènements catastrophiques (loi n°110.14). Le pilotage de la SNGRCN est assuré par un comité interministériel de gestion des risques naturels (CIGRN) qui fixe les orientations stratégiques et permet la mobilisation et la convergence des acteurs concernés par la gestion des risques naturels. La direction de la gestion des risques naturels (DGRN), créée en 202015 au sein du ministère de l’intérieur, assure la coordination des actions au niveau central entre les différents départements sectoriels et au niveau territorial avec les walis de régions et les gouverneurs des provinces et préfectures.
Ainsi, la DGRN mène, en partenariat avec la Banque mondiale, des stratégies de résilience urbaine notamment pour les villes de Fès et Mohammedia comme projets-pilotes, en prenant en compte leurs vulnérabilités spécifiques.
14 Les axes stratégiques sont :
- Le renforcement de la gouvernance de la gestion des risques ;
- L’amélioration de la connaissance et de l’évaluation des risques naturels ;
- La prévention des risques naturels et développement de la résilience ;
- La préparation aux catastrophes naturelles pour un relèvement rapide et une meilleure reconstruction ;
La promotion de la recherche scientifique, de la coopération internationale et le renforcement des capacités en matière de gestion des risques.
15 Le Décret n° 2-19-1086 du 30 janvier 2020 fixant les attributions et l'organisation du ministère de l'intérieur : création de la Direction de la Gestion des Risques Naturels, qui se charge de la coordination avec les secteurs et organismes concernés, à l'élaboration et à la mise en œuvre de la politique gouvernementale relative à la gestion des risques naturels