2842 BULLETIN OFFICIEL Nº 7355 bis – 22 joumada I 1446 (25-11-2024)
100 Conseil Economique, Social et Environnemental Toutefois, il convient de mentionner que la création récente du cluster de l’industrie navale en 2023 est prometteuse pour le développement du secteur. Ce cluster adopte une approche d’écosystème, plus large et intégrée, qui ne se limite pas uniquement à l’infrastructure mais englobe également des aspects essentiels tels que le cadre réglementaire, le capital humain, la recherche et développement, ainsi que la promotion.
Encadré 9 : Cluster de l’industrie navale Le cluster de l’industrie navale est une association professionnelle créée en mai 2023 pour fédérer les efforts des différents acteurs privés et publics de l’écosystème maritime, portuaire et industriel pour le développement de l’industrie navale. Elle compte parmi ses membres les armateurs de pêche et de commerce, les petites et moyennes entreprises de services et les industriels du secteur de l’industrie navale, les universités et centres de formation, startups et incubateurs. Le cluster a un noyau dur d’entreprises issues des régions de Casablanca-Settat (port de Casablanca) et Souss-Massa (Agadir) et compte élargir ses activités et couvrir les 9 régions ayant une façade maritime et disposant des infrastructures portuaires accueillant des activités de construction, de réparation et de démantèlement des navires. Le cluster aspire à contribuer à la mise en place d’un cadre réglementaire favorable, au développement des compétences, à la promotion de l’offre industrielle navale nationale, à l’accompagnement des startups et à l’émergence des projets de la R&D dans le domaine.
1.3. De nombreux facteurs entravent le développement du secteur En dépit des initiatives mises en place, à l’instar du plan directeur de l’industrie navale, de la banque de projets du ministère de l’Industrie et du Commerce, et du programme IBHAR destiné à stimuler la demande, le secteur de l’industrie navale reste confronté à des défis persistants qui entravent le développement de cette activité au niveau national. Parmi les défis, il convient de citer :
§ Sur le plan institutionnel et de gouvernance : la multiplicité des intervenants et le manque d’une stratégie publique intégrée impliquant les différents acteurs dans l’écosystème L’écosystème de l’industrie navale au Maroc, impliquant plusieurs acteurs institutionnels, tels que les départements de l’équipement, de l’industrie, de la pêche maritime, du transport et de l’autorité portuaire (Agence Nationale des Ports), est caractérisé par une grande complexité.
Chacun de ces intervenants agit dans un périmètre spécifique, avec une faiblesse en termes de convergence et de coordination entre eux, en l’absence d’une stratégie nationale intégrée. Cette fragmentation crée un environnement difficile et opaque pour les acteurs et les investisseurs du secteur.
Ce constat a été rigoureusement relevé par la Cour des comptes dans son rapport annuel 2022- 2023223. L’institution a noté l’absence d’une stratégie pour la gestion des infrastructures portuaires et d’un inventaire des infrastructures éligibles à la concession, entravant ainsi la mise en place de plans de gestion du domaine public portuaire, et d’un calendrier prévisionnel des mises en concession. De plus, le rapport met en évidence une implication insuffisante des régions et un 223 - Rapport annuel de la Cour des comptes au titre de 2022-2023, novembre 2023, pp.80-83.