Nº 7470 – 11 rejeb 1447 (1er-1-2026)
BULLETIN OFFICIEL
d’un manque patent de ressources humaines qualifiées, limitant ainsi leurs impacts escomptés dans des domaines aussi stratégiques que l’agriculture et les sciences de la terre. Dans ce paysage morcelé, et en vertu de la loi cadre n° 51-17, le Conseil national de la recherche scientifique a été institué, pour jouer un rôle structurant en matière de coordination entre les parties prenantes publiques et privées. Son rôle est de coordonner les efforts de recherche et d’innovation en impliquant les principaux acteurs institutionnels45, les régions et la CGEM. Une commission technique permanente est également créée en son sein, présidée par l'autorité gouvernementale chargée de l'enseignement supérieur et de la recherche scientifique46. Toutefois, les prérogatives qui lui sont conférées paraissent bien limitées. Aussi, le Conseil n’est ni mandaté pour identifier les priorités nationales de recherche, ni pour proposer des orientations stratégiques ou assurer la coordination effective des politiques mises en œuvre. Cette restriction affaiblit son rôle et impact dans la construction d’une gouvernance stratégique cohérente et ambitieuse. Par ailleurs, depuis la création en 2021, il est à signaler qu’une seule réunion a été tenue47.
2.4 Un manque de couplage entre les chercheurs et les acteurs économiques Le couplage entre universités et entreprises est organisé selon les niveaux de maturité technologique (TRL)48. Les universités interviennent principalement aux premiers stades, caractérisés par une maturité technologique faible, où l’accent est mis sur l’exploration des connaissances fondamentales49 et l’élaboration de preuves de concept. Les entreprises prennent ensuite le relais dans les phases avancées, correspondant à des TRL élevés, qui englobent le prototypage, l’industrialisation et la commercialisation. Il est à noter que de nombreux projets rencontrent des difficultés dans la zone critique des TRL intermédiaires, où les innovations peinent à se concrétiser en raison d’un manque de financement ou d’un accompagnement insuffisant. C’est précisément à ce niveau que l’intervention publique s’avère cruciale : en soutenant cette phase charnière par le biais de centres de recherche sectoriels, de programmes de doctorats en entreprise ou de structures d’incubation, elle permet de sécuriser la transition de la séquence recherche vers la séquence marché. Dans ce contexte, un ensemble d’initiatives ont vu le jour pour renforcer le lien entre recherche et innovation. Lancé dans le cadre de la stratégie « Maroc Innovation », le programme national 45 Il s’agit des département chargés des Droits de l’Homme ; de l’Intérieur ; des Affaires étrangères, de la Coopération africaine et des Marocains
résidant à l’étranger ; de la Justice ; des Habous et des Affaires islamiques ; de l’Économie, des Finances et de la Réforme de l’administration ; de l’Agriculture, de la Pêche maritime, du Développement rural, des Eaux et Forêts ; de l’Éducation nationale, de la Formation professionnelle ; de l’Enseignement supérieur, de la Recherche scientifique et de l’Innovation ; de la Santé ; de l’Industrie et du Commerce, de l’Économie verte et numérique ; de l’Équipement, du Transport, de la Logistique et de l’Eau ; de l’Aménagement du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la ville ; du Tourisme, de l’Artisanat, du Transport aérien et de l’Économie sociale et solidaire ; de l’Énergie, des Mines et de l’Environnement ; de l’Emploi et de l’Insertion professionnelle ; de la Culture, de la Jeunesse et du Sport ; de l’Administration de la Défense nationale, Le Haut Commissariat au Plan, Le Haut Commissariat aux Eaux et Forêts et à la Lutte contre la Désertification, Association des Régions du Maroc. 46 Les membres de la commission technique incluent : trois présidents d’université (dont un lié à l’État par convention et le président de l’Université Al Quaraouiyine), représentants de centres de recherche et d’acteurs dans les différents secteurs (INRA, INRH, CNRST, ANEAQ, ADD, CNESTEN, IRESEN,..), Groupe OCP, la Fondation MAScIR et l’Association marocaine pour la recherche et le développement et quatre experts marocains reconnus pour leur expertise scientifique et leur contribution à la recherche et à l’innovation. 47 Décret n° 2.20.468 du 20 juillet 2021, BO n° 7011. 48 Les TRL (Technology Readiness Levels) sont une échelle utilisée pour évaluer le degré de maturité d’une technologie, allant de la recherche fondamentale (TRL 1) à la validation complète (TRL 9) : source https://www.cea.fr/multimedia/documents/infographies/defis-du-ceainfographie-echelle-trl.pdf 49 La distinction classique entre recherche fondamentale (exploration théorique sans application directe) et recherche appliquée (résolution de problèmes concrets) reste utile, mais leurs frontières sont poreuses. Source : Quentin Plantec, Pascal Le Masson, Benoit Weil, « Science et industrie : à l’aune du double impact »,Presses des Mines Paris 2024.
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