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BULLETIN OFFICIEL
Nº 7496 – 14 chaoual 1447 (2-4-2026)
C’est dans ce contexte que le Conseil économique, social et environnemental (CESE) a décidé de s’autosaisir de cette problématique, dans le prolongement des travaux qu’il mène sur les enjeux de durabilité, de souveraineté alimentaire et de gestion intégrée des ressources naturelles1. À travers le présent avis, le Conseil entend répondre à la question principale suivante : " comment le Maroc peut-il réduire efficacement les PGA dans un contexte de rareté croissante des ressources et de besoins alimentaires en hausse, en adoptant une approche intégrée au service d’un système alimentaire durable, équitable et résilient ? " Pour y répondre, le Conseil s’attache à analyser l’ampleur, les causes et les impacts des PGA dans le contexte marocain, en vue d’identifier les leviers d’action les plus pertinents pour impulser une transformation systémique des modes de production, de distribution et de consommation, en cohérence avec les objectifs de souveraineté et de sécurité alimentaires du pays. I. Les PGA constituent un phénomène qui devient de plus en plus préoccupant 1. PGA : deux réalités distinctes, mais interdépendantes Les PGA désignent des dynamiques et des réalités distinctes qui se manifestent à différents stades de la chaîne de valeur alimentaire, impliquant ainsi des actions spécifiques et adaptées. Les pertes alimentaires correspondent aux détériorations ou disparitions, en quantité et en qualité, de produits destinés à la consommation humaine, dès les premières étapes de la chaîne : production, récolte, stockage, transport et transformation. Elles sont généralement liées à des contraintes techniques, organisationnelles ou infrastructurelles. Le gaspillage alimentaire, quant à lui, renvoie aux denrées encore propres à la consommation, mais jetées au niveau des ménages, de la distribution ou de la restauration. Ce phénomène est principalement influencé par les habitudes de consommation, les normes sociales et les pratiques commerciales. Distinguer clairement pertes et gaspillage permet de mieux orienter les interventions. Les premières appellent des réponses techniques et logistiques, tandis que le second nécessite des actions ciblées sur la sensibilisation, la régulation et la transformation des comportements. Adopter cette distinction est de nature à favoriser une mobilisation efficace des acteurs, une planification cohérente et une utilisation plus efficiente des ressources, en vue de renforcer la sécurité alimentaire et de favoriser une gestion durable du système alimentaire. 2. Les PGA : un phénomène qui prend de l’ampleur, mais varie selon les territoires Au Maroc, la quantification des PGA reste encore lacunaire. Bien que certaines données soient disponibles, les estimations demeurent souvent partielles, voire imprécises. L’absence de données désagrégées, actualisées et ventilées par type de produit, territoire ou maillon de la chaîne limite la compréhension fine de l’ampleur du phénomène et de ses implications, ce qui pourrait compromettre la formulation de réponses adaptées et efficaces. Nonobstant leur qualité limitée, les données disponibles font apparaître des pertes importantes à chaque maillon de la chaîne de valeur agroalimentaire. Ces pertes touchent en particulier les céréales, le pain, les fruits et légumes, ainsi que les produits laitiers, qui forment la base du régime alimentaire des Marocains. Voir les avis du CESE y afférents : - « Pour une politique urgente de rénovation et de développement des souks hebdomadaires en milieu rural » ; 2020 ; - « Une approche intégrée pour résorber l’économie informelle au Maroc », 2021 ; - « Pour une approche novatrice et intégrée de la commercialisation des produits agricoles », 2021 ; - « Intégration des principes de l’économie circulaire aux traitements des déchets ménagers et des eaux usées », 2022 ; 1
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