891BULLETIN OFFICIELN° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
4. Formation continue La formation continue constitue la prestation qui génère la part la plus importante des ressources DE L’ENA. DURANT LA PÉRIODE CONSIDÉRÉE, L’ENA A PASSÉ UNE TRENTAINE DE CONVENTIONS D’UNE VALEUR globale 5.221.098,23 DH. Selon l’article 19 du décret n° 2-99-1217 précité, c’est le centre de recherches administratives et de perfectionnement (CRAP) qui est chargé d’organiser les sessions de formation continue.
¾ Absence d’ouverture du CRAP sur le secteur privé Le Décret n°2-99-1217 du 6 Safar 1421 (10 mai 2000) dispose dans son article 20 que « l’ENA peut donner des consultations et offrir des expertises de nature à contribuer à améliorer les capacités de gestion des administrations publiques et privées et à promouvoir les recherches dans ce domaine en liaison avec les institutions spécialisées. Les services de consultation et d’expertise sont rémunérés.
Des experts et consultants, nationaux et étrangers, peuvent être appelés à contribuer à ces actions de consultation et d’expertise ».
Toutefois, la clientèle de l’ENA, en termes d’organismes bénéficiaires de la formation continue, est constituée exclusivement d’organismes publics (ministères, établissements publics….) ce qui dénote une faiblesse au niveau du marketing de l’ENA auprès des opérateurs privés. Il faut signaler que certaines disciplines pourraient être assurées par l’ENA au profit des opérateurs privés en l’occurrence les thèmes portant sur la fiscalité, l’urbanisme, les marchés publics etc.
Il est recommandé à l’ENA de veiller à ce que le CRAP élabore annuellement un plan de formation continue pour le proposer à l’ensemble de ses partenaires dont le secteur privé.
¾ Difficultés dans la réalisation des actions formations/insertion Les attributions et l’organisation du CRAP lui confère la possibilité de dispenser une formation/ insertion au profit des diplômés en vue de faciliter leur intégration dans les administrations d’accueil.
Ainsi, ce type de formation n’a pas connu de succès particulier. En effet, sur les dix (10) dernières années, l’école a exécuté deux conventions de formation/insertion avec le ministère de l’Education Nationale. La mise en œuvre de ces conventions a connu des difficultés liées notamment à la conception des programmes de formation (modification du contenu, changement des effectifs…) et le règlement des prestations fournies par l’ENA.
La Cour des comptes recommande à l’ENA de veiller à un suivi rigoureux des conventions de formation/insertion.
5. Recherche administrative ¾ Insuffisance au niveau de la mission de la recherche administrative La mission de recherche administrative n’a fait l’objet d’aucune réalisation durant ces dernières années.
Seules quelques journées d’études organisées par l’école et la revue de la REMALD (six (6) rencontres entre 2001 et 2007), ainsi que les travaux de recherche publiés dans la revue « cahiers de l’ENA » ont été réalisés dans ce cadre. Toutefois, le dernier numéro de cette revue remonte à 1999 Cela ne permet pas à l’école de développer ses compétences en matière de recherche administrative et de répondre aux préoccupations des administrations dans le domaine du management public.