1546 BULLETIN OFFICIEL Nº 6914 – 14 moharrem 1442 (3-9-2020)
contribué à renforcer l’activité de stockage des hydrocarbures, notamment en capacités portuaires.
2.1.2.2 - Une meilleure stabilité de la disponibilité électrique Un des objectifs majeurs de la stratégie énergétique nationale de 2009 a été de stimuler l’offre et de mieux maîtriser la demande. Ainsi, un plan d’équipement très ambitieux a été élaboré et déployé permettant au Maroc de doubler sa capacité en dix ans, tout en poursuivant son programme d’électrification rurale et en diversifiant son mix énergétique avec une pénétration plus importante des énergies renouvelables. A fin 2018, le Maroc dispose d’une puissance électrique installée de 10 938 MW, dont 34% en énergies renouvelables et d’un taux d’électrification de 99,7%.
Sur le plan de la stabilité, il est à noter qu’au cours des 10 dernières années, aucun incident de délestage n’a été signalé, ce qui traduit la bonne maitrise technique des équipes de l’ONEE.
2.1.2.3 - Un ren forc ement de la production concessionnelle Le déploiement de la stratégie énergétique nationale a fortement contribué au développement des partenariats publics privés (PPP), érigés depuis en postulat incontournable pour mobiliser des montants d’investissement importants. La production concessionnelle, qu’elle soit d’origine fossile ou renouvelable, représente 84 % du mix électrique10.
Grâce à ces modèles en PPP, les opérateurs privés ont pu se positionner comme producteurs indépendants (independant power producer ou IPP) pour vendre l’électricité à l’ONEE via des contrats type Power Purshase Agreement (PPA).
2.1.2.4 - Une réforme du cadre légal et règlementaire qui a bénéficié aux industries énergivores Depuis l’adoption de la loi n° 13-09 relative aux énergies renouvelables, un producteur privé d’électricité, exclusivement de source renouvelable, peut vendre son productible à des usagers privés, dans le cadre d’un contrat d’achat d’électricité tripartite (producteur, client, ONEE), desservis par le réseau national en Très Haute Tension (THT), Haute tension (HT), et en Moyenne tension (MT).
Ce cadre réglementaire a permis à plusieurs entreprises énergivores d’accéder à de nouvelles offres d’électricité à des prix plus avantageux que ceux proposés par l’ONEE et les distributeurs pour une grande partie de leur consommation, tout en maintenant leur accès à la puissance garantie pour leurs besoins en heures de pointe. Les industries bénéficiaires de ce marché sont principalement des sidérurgistes, des cimentiers et des mineurs dont la compétitivité est fortement liée à l’énergie et soucieux de la décarbonisation de leur production.
En outre, la loi n° 54-14 de l’autoproduction de l’électricité, adoptée en 2015 autorise des personnes morales de droit public ou privé à produire, par leurs propres moyens et pour leur propre consommation, l’énergie électrique (de source renouvelable ou fossile) avec un droit d’accès au réseau électrique national pour les capacités dépassant 300 MW.
2.1.2.5 - Le lancement des premiers grands projets dans les énergies renouvelables 10 - Données ONEE A partir de 2016, de grands projets dans les énergies renouvelables voient le jour.
Le Complexe « Noor Ouarzazate », le premier plus grand ensemble multi-technologies à l’échelle internationale avec une capacité installée de 580 MW, réparti en 4 tranches, a été mis en service en 2018. La même année, le projet de Laayoune a été déployé avec une puissance installée de 85 MW.
Deux autres grands projets sont en cours de réalisation :
la centrale solaire Noor Midelt I d’une puissance totale de 800 MW, comprenant 605 MW de PV et 190 MW CSP et Noor Tafilalt de 120 MW de PV.
A fin 2019, la puissance installée en énergies renouvelables a atteint 3 701 MW, soit 34% de la puissance totale : 1 220 MW pour l’éolien, 711 MW pour le solaire et 1 770 MW pour l’hydraulique.
2.1.2.6 - Le positionnement notable du Maroc dans l’agenda climatique Le Maroc, très engagé dans la lutte contre le réchauffement climatique malgré un faible taux d’émissions de CO2 (inférieur à 2,5 T/hbt/an), a fait partie des tout premiers pays au Monde à déposer sa première Contribution Déterminée au niveau National.
L’ambition du Maroc en matière d’atténuation des GES repose, dans une large mesure, sur une importante transformation du secteur de l’énergie. L’engagement du Maroc est de réduire ses émissions de GES de 42 % (17% inconditionnel et 25% conditionnel) par rapport aux émissions projetées à l’horizon 2030 selon un scénario «business as usual».
La reconnaissance des efforts consentis par le Maroc dans le cadre de l’agenda climatique, s’est concrétisée par l’organisation de la COP22 à Marrakech en 2016. Récemment, le Maroc s’est classé deuxième, juste après la Suède, dans l’indice de performance en matière de changement climatique (CCPI 2019).
2.2 - Malgré ces avancées enregistrées, l’implémentation de la stratégie a connu des insuffisances et a atteint ses limites 2.2.1 - Des choix technologiques chers et un faible taux d’intégration industrielle locale Le choix de la technologie CSP adoptée pour les centrales solaires de Ouarzazate a été justifié par sa capacité à fournir l’électricité pendant la période de pointe après le coucher du soleil, grâce au stockage dont la durée a progressé de 3 à 7 heures entre la première tranche et les suivantes.
L’analyse comparée met en relief un coût de revient du KWh à 1,62 Dhs pour Noor 1, à 1,38 Dhs pour Noor 2 et 1,42 Dhs pour Noor 3, tandis le KWh est revendu à l’ONEE à 0,85 Dhs.
Au regard des prix du PV et de l’éolien, la technologie CSP s’avère dorénavant, malgré l’avantage du stockage, relativement chère et n’est plus justifiée à l’avenir et ce, d’autant plus que les niveaux d’intégration industrielle locale sont tellement bas, qu’ils ne permettent pas de justifier le surcoût.
2.2.2 - Un marché des hydrocarbures dysfonctionnel En début 2019, le Conseil de la Concurrence s’était penché sur le marché des hydrocarbures et a relevé au travers d’une étude approfondie, des dysfonctionnements structurels :