Nº 6936 – 3 rabii II 1442 (19-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1897
AVIS ET COMMUNICATIONS Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental L’intégration régionale du Maroc en Afrique : Pour une stratégie au service d’un développement durable avec l’Afrique « Ma vision de la coopération Sud-Sud est claire et constante : Mon pays partage ce qu’il a, sans ostentation […] Dans le cadre d’une collaboration éclairée, le Maroc, acteur économique de premier plan en Afrique, deviendra un moteur de l’expansion commune […] Certains avancent que, par cet engagement, le Maroc viserait à acquérir le leadership en Afrique. Je leur réponds que c’est à l’Afrique que le Royaume cherche à donner le leadership […] Mon pays opte pour le partage et le transfert de son savoirfaire ; il propose de bâtir concrètement un avenir solidaire et sûr […] Il est temps que les richesses de l’Afrique profitent à l’Afrique […] Nous devons œuvrer afin que notre terre, après avoir subi des décennies de pillage, entre dans une ère de prospérité […] N’est-il pas l’heure de faire cesser ce tropisme ? N’est-il pas l’heure de nous tourner vers notre continent ? De considérer ses richesses naturelles, son potentiel humain ?
L’ Afrique peut être fière de ses ressources, de son patrimoine culturel, de ses valeurs spirituelles et l’avenir doit porter haut et fort cette fierté naturelle ! […] C’est la voie de la solidarité, de la paix et de l’union que Mon pays a choisie.
Nous réaffirmons notre engagement en faveur du développement et de la prospérité du citoyen africain.
Extrait du Discours Royal prononcé devant le 28ème Sommet de l’Union africaine, le 31 janvier 2017 Conformément à l’article 6 de la loi organique n°128-12 relative à son organisation et à son fonctionnement, le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) s’est autosaisi aux fins de produire un rapport sur le sujet de l’intégration régionale du Maroc en Afrique.
A cet égard, le Bureau du Conseil a confié à la Commission chargée des affaires économiques et des projets stratégiques l’élaboration dudit rapport.
Lors de sa 109ème session ordinaire, tenue le 30 avril 2020, l’Assemblée Générale du CESE a adopté à l’unanimité le rapport intitulé « L’intégration régionale du Maroc en Afrique : Pour une stratégie au service d’un développement durable avec l’Afrique » dont a été extrait cet avis.
Synthèse Le rapport du Conseil Economique, Social et Environnemental sur « l’intégration économique régionale du Maroc en Afrique », élaboré dans le cadre d’une auto-saisine, met en avant des recommandations pour relever le défi de notre intégration en Afrique et en faire un levier de développement durable bénéfique pour notre pays et ses partenaires africains.
Ce rapport a été réalisé en s’appuyant sur une approche participative associant les principaux acteurs publics et privés concernés (départements ministériels, institutions nationales et établissements publics, secteur privé, associations et ONG, organismes internationaux, centres de recherche et experts en la matière) en vue de couvrir l’ensemble des dimensions à caractère économique, social et environnemental de l’intégration.
Le Maroc a engagé, au cours des vingt dernières années, une politique de coopération volontariste avec les pays africains, orientée vers la responsabilité partagée et la solidarité. Plusieurs initiatives, dans ce sens, ont été mises en place parmi lesquelles il est permis de citer, l’annulation de la dette des pays africains les moins avancés, l’accès au Maroc des produits de certains pays d’Afrique en exonération des droits de douane, l’octroi de bourses au profit des étudiants africains et une politique migratoire favorable ayant permis de régulariser, depuis 2014, la situation de plus de 50 000 ressortissants africains. De même, une priorité a été accordée au développement de stratégies régionales dans le domaine de l’environnement afin d’améliorer la résilience africaine face au changement climatique à l’instar du « Fonds bleu pour le bassin du Congo », de la « Ceinture Bleue », de « l’Initiative Triple A », etc.
En dépit de ces efforts louables et des résultats positifs réalisés, les retombées de ces partenariats n’ont pas encore atteint tous les objectifs visés et restent manifestement endeçà des opportunités qu’offre l’intégration régionale en matière de développement économique et d’aspiration des populations. Le niveau des échanges commerciaux du Maroc avec les pays d’Afrique, ne dépassant pas 4% de l’ensemble de nos échanges, ne reflète pas le véritable potentiel existant en matière de coopération économique et des complémentarités à mettre en place. Les chaînes de valeurs régionales avec les partenaires africains restent également limitées et dépendent quasi-exclusivement des filières étrangères, privant ainsi les économies africaines d’une valorisation génératrice d’emplois localement, de valeur ajoutée et de transferts de technologie.
Pour réussir notre intégration régionale, le CESE recommande d’adopter le co-développement comme mode d’action pour promouvoir un partenariat mutuellement avantageux pour le Maroc et ses partenaires africains et ce, conformément à la Vision éclairée de Sa Majesté le Roi.
L’approche préconisée vise à assurer un caractère à la fois global, cohérent, inclusif et pragmatique au processus d’intégration et s’articule autour de quatre axes majeurs :
Le premier axe « d’ordre stratégique » vise à ériger l’intégration régionale du Maroc en Afrique comme une priorité cardinale. A cet égard, le Conseil recommande de :
- développer une stratégie dédiée à l’intégration du Maroc en Afrique en concertation entre les secteurs public et privé tout en privilégiant une approche intégrée ;