Nº 7044 – 26 rabii II 1443 (2-12-2021) BULLETIN OFFICIEL 2521
AVIS ET COMMUNICATIONS Avis du Conseil Economique, Social et Environnemental Saisine de la Chambre des conseillers :
Renforcer et élargir la classe moyenne au Maroc :
Enjeux et voies pour une classe moyenne qualifiée, épanouie et entreprenante « Aussi, réaffirmons-Nous Notre ferme volonté de veiller à ce que toutes les politiques publiques soient stratégiquement vouées à l’élargissement de la classe moyenne, pour qu’elle soit le socle de l’édifice social, la base de la stabilité, et un puissant catalyseur de la production et de la créativité.
Nous sommes, donc, fermement déterminé à œuvrer pour que les classes moyennes constituent désormais l’épine dorsale de la société équilibrée que nous nous employons à construire. »
Discours Royal adressé à la Nation à l’occasion de la Fête du Trône, 30 juillet 2008 « Notre finalité est de favoriser l’émergence d’une classe moyenne agricole, d’en consolider l’ossature pour qu’en définitive, elle puisse exercer sa double vocation de facteur d’équilibre et de levier pour le développement socio-économique, à l’image de la classe moyenne urbaine et du rôle clé qui lui est dévolu. »
Discours Royal marquant l’ouverture du Parlement, 12 octobre 2018 «Tel un édifice, la société forme un tout cohérent, dont le soubassement est la classe moyenne, le reste de la structure étant composé des autres strates sociales.
«Dieu soit loué, le Maroc a commencé, ces dernières années, à se doter d’une classe moyenne, qui constitue, désormais, un véritable levier de production et un vecteur de cohésion et de stabilité.
«Eu égard à la centralité de la classe moyenne dans le corps social, il convient d’en préserver les fondements et les ressources, en réunissant les conditions favorables à sa consolidation et à son élargissement, en ouvrant des perspectives de promotion à partir de- et vers elle. »
Discours Royal adressé à la Nation à l’occasion du 66ème anniversaire de la Révolution du Roi et du Peuple, 20 août 2019 • Conformément à l’article 7 de la loi organique n°128-12 relative à son organisation et à son fonctionnement, le Conseil Economique, Social et Environnemental (CESE) a été saisi par le Président de la Chambre des conseillers en date du 30 janvier 2020 pour élaborer une étude sur « la classe moyenne ».
• Dans ce cadre, le Bureau du CESE a créé une commission temporaire chargée de réaliser cette étude.
• Lors de sa 119 ème session ordinaire, tenue le 25 février 2021, l’Assemblée Générale du Conseil Economique, Social et Environnemental a adopté, à l’unanimité, l’étude sur la « classe moyenne au Maroc ».
SYNTHESE Le CESE a été saisi le 30 janvier 2020 par le président de la Chambre des conseillers pour la réalisation d’une étude sur la classe moyenne au Maroc. Cette saisine s’inscrit dans le prolongement de la dynamique institutionnelle initiée par les deux parties avec l’organisation de la cinquième édition du forum parlementaire international sur la justice sociale sous le thème : « élargissement de la classe moyenne, locomotive du développement durable et de la stabilité sociale ».
A l’heure où notre pays s’apprête, sous l’impulsion Royale, à adopter un nouveau modèle de développement qui répond aux aspirations et attentes des marocains, le renforcement et l’élargissement d’une classe moyenne formée, épanouie et entreprenante, sont primordiaux pour réussir la transition vers un nouveau palier de développement.
Le dynamisme de la classe moyenne joue un rôle essentiel en tant que facteur de croissance et de stabilité économique.
Elle soutient la consommation, stimule en grande partie l’investissement dans l’éducation, la santé et le logement, et exerce aussi un rôle majeur dans le maintien des systèmes de protection sociale grâce aux contributions et impôts versés par les ménages. En outre, une classe moyenne importante, grâce à sa capacité d’épargne, constitue un puissant levier de financement de l’investissement.
Par ailleurs, l’existence d’une classe moyenne est un facteur de stabilité politique car elle est généralement le reflet d’une plus grande cohésion sociale, d’inégalités moins marquées et d’un ascenseur social en marche.
Bien que «la classe moyenne» soit largement étudiée dans la littérature académique, en arrêter une définition n’est pas chose aisée eu égard à la grande hétérogénéité des situations appréhendées.
Au Maroc, plusieurs contraintes rendent difficile la détermination de la classe moyenne. Celles-ci ont trait notamment à : l’approche statistique présidant à la définition de la classe moyenne, basée sur le revenu ou le niveau de consommation et adoptée dans le cadre des politiques publiques ; la non-actualisation, depuis 2009, des données statistiques ; la faiblesse du dispositif de suivi des salaires dans le secteur privé ; l’étendue du secteur informel et le manque de statistiques le concernant ; et enfin, l’absence d’un dispositif statistique sur les revenus non-salariaux.